国际在线江苏报道：近年来，苏州张家港市积极探索双随机、包容审慎、企业合规等执法监管方式，多维度构建执法监督体系，全面提升执法效能，不断优化营商环境。

　　一是事中事后监管全面推进。张家港市依托“1+4”治理模式（即加强党的全面领导和审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一张网、指挥调度一中心），实现社会治理、综合执法、集成指挥的协调联动；在市场监管领域全面推进部门联合“双随机、一公开”监管，2020年全市25个部门在江苏省市场监管信息平台上共公布抽查事项清单302项，录入执法检查人员1075人，制定双随机计划165项，制定双随机抽查任务422项，抽取市场主体3005户；强化知识产权的执法司法联动保护，法院、市监、公安、海关等部门联动，2020年查处知识产权案件89件，判处民事赔偿856万元。

　　二是包容审慎监管深入实施。张家港市在劳动社会保障、餐饮、交通、卫生健康等领域实行信用分级分类管理，通过建立信用档案、签署信用承诺、执法检查、信用评级、信用调整、联合惩戒等方式，将监管重点放在信用较差的对象，精准发力提升监管效果；在人社、住建、应急管理、市场监管等领域探索制定企业行政合规指导清单，筑牢企业防范风险堤坝；严格落实苏州市涉企“免罚轻罚”清单制度，推动各行政机关建立健全免罚轻罚内部制约程序。2021年上半年，张家港市各行政执法机关共办理不予行政处罚案件1386件，涉及金额55.7万元，办理从轻行政处罚案件201件，涉及金额117.6万元，办理减轻行政处罚案件92件，涉及金额514万元，让企业真正感受到“有温度的执法”。

　　三是执法监督方式不断创新。张家港市修订行政执法监督以及执法争议协调办法，建立基层执法监督联系点和特邀行政执法监督员制度，对重点执法部门的执法督查实现全覆盖；梳理涉嫌刑事犯罪移送标准，确保及时规范高效地移送涉嫌犯罪案件；制定《张家港市行政执法辅助人员管理办法》，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等内容；在江苏省率先出台《张家港市行政处罚证据管理指导规范（试行）》，以原创性制度成果保障执法规范，提升执法质量。（文 万鑫）