6月3日，省大运河文化带建设工作领导小组举行全体会议，审议《江苏省大运河文化带和国家文化公园建设“十四五”时期工作思路和2021年工作要点》，将盐城和连云港纳入江苏大运河文化带建设体系，确定“十四五”时期和2021年重点项目清单。

　　这是江苏大运河文化带建设的一次集结再出发，“十四五”期间“千年运河”现代化篇章正在徐徐铺展。

　　定目标，打造江苏“美丽中轴”

　　“十四五”期间，江苏如何建设大运河文化带？会议提出，把大运河江苏段打造成历史与现代、文化与生态、自然与景观相得益彰的江苏“美丽中轴”。

　　打造高品位的文化“美丽中轴”，我省将全面加强文化遗产保护传承，挖掘弘扬运河文化内涵，深入推进运河文脉整理和研究工程，精心实施运河主题文艺作品创作、品牌活动塑造、平台载体打造，注重沿线革命文化的挖掘传承，让这一流动的文化泽被当代、启迪未来；推动世界运河城市论坛升格为国家层面机制性论坛，构建多种形式的对话交流平台；高品质建成大运河国家文化公园重点建设区，建成扬州中国大运河博物馆、大运河国家文化公园数字云平台、淮安（中国）水工科技馆等标志性工程，在全国率先展现大运河国家文化公园现实模样。

　　打造高颜值的生态“美丽中轴”，我省将加强生态环境系统保护修复，深入实施沿线工业、船舶、生活、农业等污染排放治理，统筹山水林田湖草整体保护和系统修复；强化河道水系治理管护，加强饮用水水源地保护，完善调水配水工程体系，不断提升防洪排涝、农业灌溉等功能，使古老运河在新时代不断造福于民；推动运河航运转型提升，统筹做好生态航道打造、枢纽港口建设、绿色船舶发展等工作，大力发展智慧航运，构建干支相连、通江达海的航道网络体系，把江苏段打造成为京杭运河绿色现代航运示范区和全国内河航运标杆。

　　打造高水平的旅游“美丽中轴”，我省将以展示沿线中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为重点，打造标志性运河文旅产品；综合运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，推动传统文化产业转型升级，积极发展数字经济、创意设计、影视制作等新型业态，打响大运河文化旅游博览会等特色会展品牌，打造一批文创集市、夜间文旅消费集聚区，助力畅通国内文旅市场大循环，助推国内国际双循环；不断完善文旅公共服务体系，推动形成水路、陆路、铁路相互衔接的运河旅游交通网络，推动文化、旅游公共设施深度融合。

　　打造高品质的城乡“美丽中轴”，我省将坚持“城河共荣”“景河共生”，打造独具魅力的大运河城市群；把大运河文化带建设与实施乡村振兴战略相结合，让运河儿女过得上美好生活、守得住历史记忆、记得住乡情乡愁；打造地域文化高地，着力构筑“诗画江南、水乡古镇”吴文化高地、“漕盐都会、南船北马”淮扬文化高地、“雄浑刚毅、古朴厚重”楚汉文化高地、“十朝古都、天下文枢”金陵文化高地，让运河文化与地域文化交相辉映。

　　明路径，形成“1+1+6+11”规划体系

　　继在全国率先出台《省大运河文化保护传承利用规划》，在全国首家编制完成了《省大运河国家文化公园建设保护规划》（已报请国家文化公园领导小组审批）后，3日会场上还发放了6个专项规划的文本。加上11个设区市的实施规划，由此形成了“1+1+6+11”规划体系。

　　6个专项规划中，亮点俯拾皆是。《文化价值阐释弘扬规划》把大运河文化核心价值与精神内涵归纳为勤劳勇敢、自强不息的民族精神，道法自然、天工开物的思想智慧，追求统一、民族团结的执着信念，继往开来、创造盛世的政治追求，兼收并蓄、开放包容的文化态度，提出把大运河江苏段建设成流淌在江苏大地和江苏人民心中的文化血脉，为新时代宣传中国形象、展示中华文明、彰显文化自信贡献江苏智慧和力量。

　　《文化遗产保护规划》详细统计了2079项大运河文化遗产，并将之分为2个重点组群，5个一般组群，并以17幅规划图详细描绘出大运河江苏段河道遗存、水工遗产、名城名镇名村、工业及农业文化遗产、革命文物、考古遗址公园的分布。

　　《文旅融合发展规划》详细列举了漕运航运研学游、文学艺术品鉴游、运河民俗体验游、锦绣园林观赏游等文旅线路，还提出开辟运河沿线城市国际旅游航线，实施144小时过境免签政策，在运河沿线设立旅游购物免税店，打造运河国际旅游目的地。

　　《河道水系治理管护规划》提出，将完善防洪排涝功能,打造“安全之河”；优化水资源调度配置，打造“民生之河”；强化饮用水源保护，打造“幸福之河”。

　　《生态环境保护修复规划》则明确了一系列刚性约束，如承担南水北调输水功能的大运河苏中苏北段禁止设置入河排污口；运河航行的船舶不得使用硫含量大于10毫克/千克的柴油；严禁风电、光伏等建设项目占用河湖水域岸线……

　　《现代航运建设发展规划》计划打造智慧运河平台，通过5G、北斗、云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术，加快构建全省港航智慧应用体系，搭建航运智联网，发展综合网络物流平台。

　　这些规划既积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等，又与江海河湖联动发展、美丽江苏建设等省重大工作结合起来，确定了我省大运河文化带建设的具体路径。

　　划重点，169个项目总投资2134亿元

　　会上同时审议了《江苏省大运河文化带和国家文化公园建设“十四五”时期和2021年重点项目表》，其中包括文化遗产保护传承类34个，名城名镇保护修复类31个，文化旅游融合发展类60个，生态环境保护提升类17个，河道水系治理管护类14个，运河航运转型提升类13个，共169个项目总投资达2134亿元。

　　位于扬州三湾的中国大运河博物馆总投资16亿元，将于本月16日开馆。博物馆总建筑面积8万平方米，共有11个展厅，集文物保护、科研、展览、休闲体验为一体。博物馆边的大运塔高100米，站在塔上，整个三湾尽收眼底。

　　与此同时，位于淮安的水工科技馆正在筹备之中。未来，人们可以在这里了解古代水工文化，走进清江大闸、清口水利枢纽、洪泽湖大堤、水上立交等淮安特色水工景点，助力淮安打造“游京杭运河、览漕运文化、看河工奇观、赏江淮风情”的文旅目的地。

　　这些项目中最为新锐的要数投资过亿元的大运河国家文化公园数字云平台，基于大数据、区块链、知识图谱、人工智能、多媒体、GIS等现代信息技术，将开展云平台文化数据枢纽、运河知识图谱、区块链版权登记、企业服务平台、云赏运河、运河3D可视化、文化创作工具箱等项目建设，通过“科技+文化”的形式构建多个数字文化领域的国内创新平台和应用。

　　与这些“有所为”项目相比，总投资7亿多元的新沂市骆马湖退圩还湖生态修复（一期）工程则是一个“有所不为”的项目。骆马湖是江苏省第四大淡水湖泊，既是重要的防洪调蓄湖泊，也是南水北调东线主要的输入廊道和调蓄地。长期的圈圩围垦导致骆马湖水质下降。自2020年起，新沂开始逐步清退湖区内38.522平方公里圈圩养殖，将开挖土方就近堆放至堆土区，点亮骆马湖的生态底色。

　　南京胭脂河遗址公园、徐州淮海战役纪念馆、无锡惠山古镇、南通唐闸、苏州浒墅关文旅综合区、常州长荡湖综合整治……一项项重点项目正在使古老运河焕发青春，激荡着新的发展动能，也塑造着大运河文化带和大运河国家文化公园未来的模样。（新华日报 记者 王宏伟）