国际在线江苏报道：为构建“双循环”新发展格局，营造和谐稳定的社会环境，近日，江苏省司法厅围绕推进省域治理体系和治理能力现代化，从矛盾纠纷自身及防范、处置、化解规律特性入手，出台《关于健全完善矛盾纠纷全周期管理的指导意见》（以下简称《意见》），明确18项具体措施，进一步推动完善预防性法律制度，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

　　《意见》提出，创新构建矛盾纠纷全周期管理模式。一是全方位事前防范，增强矛盾纠纷预测预警预防能力，完善矛盾信息收集网络，构建网格化信息收集机制，强化对周期性、政策性、区域性矛盾排查；健全纠纷研判预警制度，健全矛盾纠纷动态预警发布制度，加快构建集常态分析、系统研判、动态发布于一体的矛盾纠纷预警体系；推动矛盾防范关口前置，推动政府、市场、村（社区）领域矛盾纠纷源头治理，推动完善政府部门依法决策程序，推进法治乡村建设；强化法律服务预防功能，深化公共法律服务进网格、进社区、进企业，推动普法工作融入矛盾纠纷调处全过程，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

　　二是全流程事中控制，提升矛盾纠纷引导疏导处置水平，健全“一站式”化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，深入推行一站式解纷服务，实现“人、案、事”集约集成；坚持矛盾纠纷“就地化解”，推动“枫桥经验”延伸融入全要素网格，不断完善“网格+调解”工作模式，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交；建立健全矛盾纠纷法律服务介入机制，扩大行政纠纷法律援助范围，积极引导矛盾纠纷当事人选择法律服务工作者代理案件。

　　三是全要素事后治理，健全矛盾纠纷修复调节反馈机制，创新纠纷化解事后修复机制，注重平衡纠纷当事人之间利益关系，推行行政和解、诉前和解等制度，建立健全补偿性措施，推动人际关系修复、信任关系重建、社会秩序恢复；推动政策制度完善优化，加强对矛盾纠纷背后深层次的政策制度问题研究，建立家事、民事、商事、行政等领域纠纷化解专题报告制度，推动完善相关地方立法、规范和政策；促进社会治理良性互动反馈，实施司法行政参与基层社会治理行动，构建社会群团组织助推机制，促进社会治理组织架构、运行机制、工作流程等不断完善优化。

　　《意见》要求，江苏要重点抓实打造扁平化指挥体系、健全分层次调解网络、深化实战型平台建设、健全立体式协同机制、加强全流程监督管理、强化多元化力量保障等工作。（文 张全连 朱海波）