国际在线江苏报道：2020年以来，南通市海门区以江苏省法治政府建设“补短板、强弱项”为抓手，以提升群众对法治建设满意度为目标，奋力推动法治海门建设迈上新台阶，高标准迎接了中央依法治国办对海门党政主要负责任人履行第一责任人履职和法治政府建设督察，获评“江苏省法治政府建设示范县（市、区）”称号。2020年，海门区法治建设满意度达94.1%，列南通第一、全省第八。

  强化组织领导

  海门区委常委会、区委理论学习中心组研究部署海门依法治区工作，区政府主要领导亲自审定《区政府常务会议学法计划》，组织安排6次的集中学法活动，各区镇、部门主要负责人认真履行法治建设组织者、推进者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。

  海门及时调整区委全面依法治区委员会、区委依治办及依治委下设的执法、司法、守法普法3个协调小组成员，形成委员会统筹布局、各小组协调推动、成员单位密切配合、办公室推进落实的良性工作格局，同时，及时调整完善11个镇及全区289个村（社区）建立法治工作室，形成覆盖全区的“区-镇（园区、街道）-村（社区）”三级法治工作网络。

  区委依治委、依治办及时召开依法治区委员会及依治办全体（扩大）会议，传达学习各级法治建设工作会议精神，全面总结依法治区工作，研究审定依法治区工作要点和依治办工作计划，部署全面依法治区工作。区长郭晓敏主持召开政府常务会，安排部署“七五”普法工作，全面提升了海门区法治政府建设及“七五”普法工作质效。

  强化统筹谋划

  海门区及时制定区委常委会2020年工作要点和海门区全面依法治区委员会工作要点，明确海门法治建设“时间表”和“路线图”。

  海门区建立法治建设进经济社会总体布局、进工作目标责任书、进考核评价体系、进党校培训课程、进领导挂钩联系清单“五进”制度，突出法治建设的全面性、系统性、整体性，探索构建以信息找问题、以问题抓督察、以督察促落实、以落实评成效的全链条动态统筹工作机制，立足实战充分发挥区委依治办协调、督促、检查、推动的职能作用，指引、监测、推动各责任单位任务清单落地见效。

  海门区从严格依法依规决策、依法全面履行职能、规范公正文明执法、强化法治宣传教育等重点领域入手，打造海门法治品牌；开展相对集中行政许可权改革、综合执法体制改革、开展行政复议体制改革等多项改革试点；在广泛征求意见的基础上，围绕群众关心、社会关注的民生问题，选定2020年度十件“法治惠民办实事”重点项目，通过实施动态化、绩效化管理考核，推进重点项目落地，确保法治小举措发挥惠民大作用。

  强化责任落实

  海门区将法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部的政绩考核指标体系，纳入区镇、部门综合考核；制定《法治建设考评办法》，出台区镇和部门法治建设共性和个性化任务清单及海门区法治建设“互联网”监测评价项目责任分解表；强化法治考评激励，开展法治政府建设“补短板强弱项”专项整治、执法监督 “每月一晒”等机制；倒逼各区镇、各部门加大法治建设创新力度，提升法治建设质效，营造依法行政工作比学赶超、争先创优的浓郁氛围。

  海门区深化领导干部学法培训、法治能力实践锻炼、法治考评激励等工作机制，研究制定《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，从党（工）委（组）主要负责人、政府主要负责人两块，细化负责人的法治建设职责，同时将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以“述法”形式纳入领导班子和领导干部年终述职报告，通过落实主体责任“一张清单”、实施行政决策“三项制度”、推动领导干部做好尊法学法守法用法“四个带头”，推动法治建设成为党政班子的“一把手工程”。（文 王锋 朱远明）