国际在线江苏报道：9月24日，南通海门区司法局探索“发力+借力”模式，引入第三方加入，从相关单位抽调了24名法律素养较高、工作经验较丰富、协调能力较强的工作人员，参与本次的规范性文件和政策措施的集中清理。
为加强行政规范性文件监督管理，确保政令畅通，海门建立规范性文件动态有效期系统，大力推进规范性文件和各类政策清理，废止和修改不符合改革要求的各类文件及条款，打破规范性文件的“终身制”。本次清理围绕“放管服改革”和持续推进海门区法治化营商环境，重点对文件中主要内容与法律、行政法规、地方性法规或者规章相抵触的，或者已被新的行政规范性文件所替代的，予以废止；文件适用期已过、工作任务已完成、调整对象已消失、管理方式已改变，有效期已满且不需要延期的，宣布失效；对文件中个别条款与法律、行政法规、地方性法规或者规章不一致的，予以修改；对文件内容不符合“放管服”改革要求、不利于优化营商环境、排除限制公平竞争、违反产权保护制度、有悖于平等保护原则、不利于民营经济健康发展，予以废止等8个方面重点，采取交叉会审模式，确定保留的行政规范性文件不少于四人审查，审查人对审查结果负责，保证此次清理结果的准确、合法。
目前，海门区司法局对全区71件规范性文件和187件地方性政策措施进行集中清理，废止或无效的有61件，需要修改的有22件。
下阶段，海门将建立法治政府月度报告制度，并建立相应的监督机制，让制定、下发违法“红头文件”者承担起责任。（文 赵丽）
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