国际在线江苏报道：“优化营商环境，要从企业和投资者的需求出发、从改进作风做起、从提升整体服务水平入手，全力推动如东经济社会高质量发展争先进位。”日前，南通市如东县委书记沈峻峰在主持县委中心组集体学习《习近平谈治国理政》第三卷时强调。2020年以来，如东县司法局顺应发展要求，抢抓机遇，充分发挥职能作用，建立“一委、一中心、一监督、一承诺”机制，积极为优化营商环境贡献法治力量。

  建立“信调委”（一委），化解企业信用纠纷

  近期，江苏某生物化学科技有限公司正积极准备上市，主动上门找到“信调委”，要求帮助指导信用修复。“信调委”负责人缪祝宏详细了解情况后，一一进行了解答，并帮助该企业将“信用修复决定书”等资料上传到绿盾全国企业征信系统 ，等待审核。

  2020年4月，如东县依托县电子商务行业商会（协会）成立由律师、调解员等人员组成的企业信用纠纷人民调解委员会（简称信调委），通过专业的第三方介入，主动发现企业信用纠纷，并协助修复和积极化解。截至9月20日，已解答企业信用修复咨询近100次，帮助南通雄鹰涂料有限公司、南通万邦采涂料有限公司等16家企业进行了信用修复，成功化解企业之间信用纠纷14起，力促企业健康发展。

  成立“一中心”，助力企业风险防范

  “如东有近2万家企业，其中，规上企业700余家，中心的成立对企业发展是一个利好，可以有效帮助企业处置和防范法律风险，为企业实现转型升级提供强有力、高层次的法律保障，也是优化县域法治营商环境的有益探索。”如东县政协委员、企业家代表刘志刚在“企业法律服务中心”揭牌仪式上表示。

  为精准服务企业的发展，2020年8月，如东县在该县工商联成立“企业法律服务中心”，该中心建有法律咨询、法律宣讲、疑难会诊三支服务队，共有42名律师参加，除接受日常咨询外，还运用律师的专业优势，深入企业开展法治体检、法律宣讲等活动，依法最大限度保护企业健康发展。目前，中心已解答企业知识产权、债权债务等咨询70余次，帮助47家企业进行法治体检。

  开展“一监督”，规范行政执法行为

  2020年，如东县司法局深入开展行政执法监督突出问题专项治理，切实营造法治化营商环境，制定了重点领域专项执法检查计划，对资源环境、市场监管、安全生产、城市管理等领域明查监督，发现问题线索13件，现场移交各单位并责令限期整改；开展案卷评查，对全县20多家执法单位115卷执法案卷进行集中评查，查出问题86个，全部反馈给有关单位进行整改；推行行政执法“三项制度”，及时向社会公开行政执法的基本信息、结果信息，1月-6月，共公示行政许可15446件、行政处罚6201件、行政征收1558件、行政强制60件，全面推进了执法规范化建设。

   此外，该县还加大了对重大行政决策合法性审查，审查率达100%，避免了政府的隐性债务风险。2020年5月，在对沿海经济开发区一旅游项目协议进行审查时，如东县司法局提出了建设方案报批、缴纳税收补给、兑付实现方式等5个方面的建议，全部被沿海经济开发区采纳。

  公开“一承诺”，提供规范高效服务

  为进一步优化如东县企业营商环境，全面提升整体服务水平，如东县司法局依据职责及工作实际，充分发挥公证、调解、复议等职能作用，为企业提供及时便捷的公共法律服务，开展“谁执法谁普法”履职评议，推进“谁执法谁普法”责任制落实，在社会监督下，提供更加规范、高效、廉洁的服务。

  据如东县司法局党组书记、局长许亚军介绍，下一步该县将制定实施《如东县优化法治化营商环境专项行动方案》，并以贯彻实施《民法典》为契机，将打造最优营商环境作为法治建设下一个五年规划的重要目标，细化任务表和施工图，持续为优化营商环境做出新的贡献。（文 张建华）