国际在线江苏频道消息：在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，江苏省淮安市盱眙县黄花塘镇党委以“党建+”模式为抓手，聚焦脱贫攻坚，扎实做好“结对帮助+政策扶持”“推荐就业+公益岗位”和“调优结构+盘活资产”的“三道加法”，巩固脱贫攻坚成果，激活脱贫攻坚新动力。

  据悉，黄花塘镇共有低收入农户2357户，797名党员干部分别与1户-3户“攀亲结对”开展帮扶，以“常态联系、季度走访”的形式，帮助低收入农户制定脱贫计划，落实帮扶措施，解决实际困难。2019年全镇党员干部开展走访慰问6020人次，发放慰问品和慰问金累计30.1万元，落实帮扶各项扶贫资金302万元，共为588户低收入农户发放扶贫贷款1300.5万元。

  为确保脱贫不返贫，解决贫困人口“边减边增”的问题，全面提升脱贫攻坚工作的质量和水平，黄花塘镇创新开展防贫保险工作。该镇对全镇因学、因病、因灾的贫困人口及时进行保险救助，确保其不致贫不返贫，2019年对黄花塘村刘德爱、泥沛村孙宝艮、千柳村唐忠才等10户贫困人口发放防贫保险金11.02万元，其中7户为因病易返贫的建档立卡低收入农户，3户为因病易致贫的普通农户。

  黄花塘镇党委对通过自身努力和党员干部结对帮扶仍然无法脱贫的483户，657人全部纳入低保、五保，由镇财政进行兜底，保证脱贫攻坚一户不落。

  黄花塘镇共为建档立卡低收入农户设置保洁员、护林员、护路员等公益性岗位138个，解决部分建档立卡户务工问题，确保他们有稳定收入。

  黄花塘镇党委充分发挥非公企业党支部、党小组和企业党员帮带作用，在结对帮扶的同时，优先安排低收入农户到企业和经营主体就业。芦沟社区联合党委书记王天华，流转土地420亩，搞起虾稻共生，帮扶本村因病致贫农户刘孝付，在他的农场干些力所能及的农活，王天华每年支付报酬36000元。据统计，经镇村两级党组织和党员推荐到企业、个体户和经营主体务工就业的低收入人口共有120余人。

  据了解，黄花塘镇共有枣园村、黄花塘村、好汉村、时集村等22个低收入村，通过改变传统种养模式，发展特优高效种植，带动中草药种植、畜禽养殖、高效林果、虾稻共生、食用菌等重点产业，增加村集体收入。

  黄花塘镇整合村集体结余资金1470万元投入天源水务融资平台，每年可获得8%的收益，增加村集体收入。黄花塘镇整合低收入村扶贫资金1320万元投入县惠众扶贫开发有限公司，每年可获得8%的收益，增加村集体收入。对村闲置的厂房、办公用房、取土塘资源资产进行盘活利用，增加村集体收入，如杨庄小学出租，时集电商门面房出租，千柳老办公室出租等均增加了村集体收入。同时，黄花塘镇探索强村并弱村，相邻村合并，成立联合党委等方式，在更大范围内统筹集聚资源，拓展村集体经济发展空间，增加村集体收入。（文 陈永干）