国际在线江苏报道：近年来，宿迁泗阳县严格落实行政复议应诉制度，强化行政司法互动机制运用，切实改善和提高行政应诉工作，力争全年行政诉讼零败诉。

  关口前移，抓好诉前预防

  泗阳县进一步加强法律顾问队伍建设，推动法律顾问向基层一线延伸，乡镇和县直部门全部聘请政府法律顾问。泗阳县严格落实重大行政决策合法性审查机制，政府重点工程建设、合同谈判、债权债务处理、征地拆迁等涉法涉诉事项事前一律邀请法律顾问参与咨询论证，进行法律“把关”。泗阳县充分发挥行政复议委员会作用，定期召开案情研讨会，加强对疑难复杂案件的分析研究，推动行政诉讼由事后化解转变为事前预防。泗阳县常态开展常务会议学法制度，推动行政机关普法再深入，增强全县政府系统工作人员依法行政能力，以集中法制讲座、案件评析、旁听庭审、跟班学习等方式，加强对法制工作人员和行政执法人员的培训，对各单位执法卷宗进行交叉评查、相互学习，全面提升法制工作人员和一线执法人员的法律素养与执法能力。

  完善机制，抓好诉中应对

  泗阳县研究制定进一步加强行政应诉工作的实施意见，理顺各应诉单位权责关系，对应诉主体、应诉责任、举证责任、出庭应诉等方面进行明确，切实提高工作效率和应诉质量。泗阳县建立行政应诉案件全程报备制度，应诉单位每个环节及法律文书都必须主动向司法行政部门报备，便于及时、全面了解行政诉讼案件的相关信息。泗阳县建立行政机关负责人全程参与制度，应诉单位负责人从准备证据材料、参加庭审活动，到案件审结后的处理，必须全过程参与，实时掌握整个案件的情况，推动问题得到妥善解决；建立矛盾纠纷全过程调解制度，坚持把调解贯穿行政应诉讼全过程，加强与人民法院联络与沟通，构建行政执法与行政审判联络沟通机制，形成合力有效化解实质性矛盾，动员当事人主动撤诉，切实做到案结事了人和。

  强化追责，抓好诉后考评

  泗阳县建立行政败诉案件责任追究及责任倒查机制，加强对行政机关败诉、行政赔偿案件的深入剖析，全面分析败诉原因、查找问题所在、排查风险点，定期在县政府常务会议上进行通报，给其他部门敲响警钟，避免同类问题再次发生。同时，泗阳县监委对行政败诉案件进行调查处理，对存在过错的行政机关及其工作人员启动问责，以严肃追责问责促进依法履职尽责，全面降低行政败诉率。（文 李永）