原标题：力争“十四五”挺进国家级开发区四十强 海门开发区：扛起“半壁江山”，高质量发展当先锋

　　7月26日，海门经济技术开发区管委会与胜宏科技公司签订多层高密度印制线路板产业项目发展协议。身为海门经济发展主阵地，开发区以总投资100亿元的先进制造业项目落地作为两天后海门撤市设区的献礼，再合适不过。

　　“发挥经济发展主阵地、招商引资主力军、项目建设排头兵作用，切实扛起全区‘半壁江山’，奋力当好海门高质量发展的开路先锋。”8月8日，南通市海门区委十四届十次全会上，区委书记陈勇对海门开发区提出了新要求。这既是对开发区委以重任，也对其未来发展寄予厚望。

　　“开发区一定不负所托、奋勇争先！”海门区委常委、常务副区长、海门开发区党工委常务副书记沈旭东说，今年，海门开发区（海门街道）在南通地区率先完成“区街职能分设”，体制机制改革为经济发展注入新活力。接下来，该区将紧扣“全省前十强、南通做标兵、海门当龙头”目标，力争3年内GDP、一般公共预算收入、应税销售、重大项目等主要经济指标占海门“半壁江山”，“十四五”期间挺进国家级开发区全国40强，为南通“过万亿”作出国家级开发区园区硬核担当。

　　聚焦主责主业，主力军站稳主阵地

　　抓经济是开发区园区的主责主业。

　　一般预算收入15.7亿元，同比增长13.8%；工业应税销售274.33亿元，同比增长20.8%；服务业应税销售144.5亿元，同比增长23.2%；新增招商局邮轮等6家规模以上工业企业……上半年，面对疫情考验，海门开发区及时研究出台促发展、稳外贸等政策措施，组织机关干部驻点服务园区企业，有力有序推进复工复产，较快稳住了经济发展基本盘，为海门夺取“双胜利”发挥“主力军”作用。

　　海门开发区创建于1992年，是江苏首批省级开发区之一，2013年1月被国务院批准为国家级经济技术开发区。“十三五”期间，海门开发区被省委、省政府表彰为“江苏省先进开发区”，为苏中地区唯一一家获此殊荣开发区。去年，在南通市省级以上开发园区高质量发展绩效考核中，海门开发区获评“第一等次”单位。目前，该区综合实力位居国家级开发区全国第50位、全省第11位。

　　项目建设成为开发区经济高质量发展主旋律。作为海门经济发展主阵地，开发区拥有30多个国家和地区的1900多家企业，包括世界500强、国字号等20余家龙头骨干企业。近年来，该区持续深耕项目建设，2016年至2019年，全区新开工超亿元项目124个，超10亿元重大项目18个。

　　豪华邮轮制造项目列入2018年省级重大项目，国内首艘极地探险邮轮成功交付；现代建筑产业园获批“江苏省建筑产业现代化示范园区”；謇公湖科创中心被评为“江苏省PPP示范项目”；足球小镇入选江苏省首批特色小镇创建名单；通海港区集装箱吞吐量突破110万标箱，成为南通历史上首个吞吐量达到百万量级的集装箱港区……

　　上半年，海门开发区在海门项目建设考核中，列园区组第一。豪华邮轮2号坞及激光车间等5个超10亿元项目，金佳电梯等7个超亿元项目开工建设；竣工工业项目14个，服务业项目3个，竣工率分别为38.9%和60%。

　　产业是支撑经济发展的核心和基础。今年，海门开发区重点围绕先进制造业和现代服务业，做大做强优势产业。

　　——聚焦海工装备、智能制造、现代建筑、新一代信息技术等主导产业，打造并不断壮大以招商局重工为代表的海工装备产业集群，以路特利举升机为代表的智能制造产业集群，以海螺水泥为代表的现代建筑产业集群，以通光集团为代表的新一代信息技术产业集群，确保年内实现工业应税销售670亿元，规模以上工业企业达到240家，应税销售超50亿元工业企业实现零的突破；

　　——整合全区服务业功能，发展总部经济，加快发展现代物流、服务外包、研发设计、电子商务等生产性服务业，优化提升现代商贸、文体旅游等生活性服务业，确保年内实现服务业应税销售350亿元，规模以上服务业企业达到95家，创建南通市级以上服务业集聚区2家，培育纳税超5000万元的主题特色楼宇2个。

　　项目纷至沓来，主引擎轰出“推背感”

　　项目是开发区园区经济高质量发展主引擎。

　　总投资200亿元的招商局豪华邮轮项目，成为海门史上单体投资规模最大的产业项目；总投资1.5亿美元的日本飞弹化妆品容器项目，成为落户海门单体规模最大的日企项目……

　　翻看海门开发区近年来项目成绩单，一批接一批重大项目加速驶来，轰出开发区高质量发展“推背感”：2016至2019年，全区签约超亿元项目130个，其中，超10亿元项目26个，超百亿元项目1个，总投资近1000亿元；今年上半年，全区签约亿元以上项目12个，总投资超500亿元，其中，总投资超20亿元以上项目6个。

　　大项目、好项目接踵而至，得益于海门持续营造、不断提升的营商环境。“建议先沿规划道路中心线半幅施工”“我们查过，用地性质没问题”……8月14日，园区项目办、规划建设局、行政审批局、国土分局等部门，就近期项目建设相关问题集中会办研究。

　　2020年，海门开发区创新出台部门“集中会办”例会制度，通过对重点问题、带有普遍性问题定期会商、集中交办，成为推进项目建设的“加速器”。截至目前，“集中会办”例会制度共为开发区19家企业解决了40多个项目推进难题，让企业吃下了“定心丸”。

　　“招商引资不仅要招得来、还要留得住。没有好的营商环境，别说招不来‘金凤凰’，就是到手的‘金娃娃’也会跑掉。”沈旭东介绍，近年来，海门开发区积极打造“5Z服务品牌”，以“人人都是店小二、个个都是服务员”的态度推动重大项目落地达产。今年，该区将建立健全服务企业领导小组，完善领导挂钩企业服务机制，推进副科职以上机关干部挂钩210家规上工业企业，把开发区打造成为海门营商环境先进示范区。

　　项目落地，土地要素是先决条件。“区街职能分设，分工但不分家，为园区经济发展保驾护航，街道责无旁贷。”海门开发区管委会副主任、海门街道党工委书记陈忠介绍，今年，街道在手新地块达到18个，结转地块拆迁取得重大突破。下半年，海门街道将重点攻坚北京路西延、富三村企业周边等地块，加快腾地速度，全力保障项目用地。

　　没有大项目就没有开发区高质量发展的未来。上半年，海门开发区集中力量精准招商，目前在手跟踪超10亿元项目信息45个、超50亿元项目信息5个，包括3个超100亿元项目信息。下半年，该区将主攻“中字号”“国字头”“福布斯”企业和世界500强项目，力争签约10亿元以上重特大项目不少于8个，其中50亿元项目不少于2个、100亿项目1个，形成重特大项目储备不少于20个项目招引态势。

　　集聚“第一资源”，謇公湖涌动双创潮

　　科技创新是园区发展的不竭动力。

　　“南通是建筑大市，为我们成果转化提供了沃土。”8月28日，领军型创业人才项目祐云信息技术有限公司在海门开发区开门营业，公司负责人赵强表示，该公司将与龙信集团江苏省智慧建筑工程技术研究中心合作，围绕建筑业信息化制定新标准、开发新课题。

　　2020年，海门推出领军型创业人才评审办法，对落户的高层次创业项目给予300万元项目资助，对来海创业的博士、硕士5年内分别给予每月3000元、1500元生活补贴，为当地吸引高端人才营造了良好环境。

　　海门开发区是海门创新创业热土。盛夏，碧波潋滟的謇公湖畔迎来一波追江赶海的脚步。7月17日，海门开发区创新创业环境推介会暨第二届创客大赛在謇公湖科创中心启幕，吸引开发区重点企业代表，上海、深圳、苏州、无锡、常州等地专家教授、创业精英，以及科创平台、创投机构、人才服务机构等约200多人参会，现场签约多个科技型项目。

　　海门开发区始终把科技人才作为发展之要、强区之基，近年来出台《关于推进科技创新和人才发展的若干实施意见》以及“创业海门‘523’人才计划”“人才新政10条”“人才强企10条”等30多个政策文件。

　　謇公湖畔崛起人才高地。优厚的人才政策，优良的创新环境，优越的创业氛围，吸引各路高端人才纷至沓来。目前，海门开发区围绕豪华邮轮装备制造、智能制造、现代建筑、电子信息、港口物流等产业，设立豪华邮轮装备产业园、高新技术产业园、现代建筑产业园、謇公湖科创园等特色载体平台，落户院士工作站2家、博士后工作站5家、研究生工作站9家、国家级科技企业孵化器1家、省级众创空间2家、省级重点实验室1家、高新技术企业76家，吸引20多名国家顶尖人才以及国家、省级各类人才计划资助对象90多人来此创新创业。

　　充足的人才资源为开发区注入澎湃动力。“十三五”期间，海门开发区海新重工项目荣获国家科技进步特等奖，京海禽业获国家科技进步二等奖，招商局重工获评国家级企业技术中心以及省唯一的“海洋工程装备重点实验室”，通光线缆获评江苏省省长质量奖，通光电子线缆、华尔康医疗获评国家知识产权优势企业；高新技术产业园被认定为中国产学研合作创新示范基地；全区新增有效发明专利485个，实施产学研项目130个。

　　“人才在哪里，希望就在哪里；顶尖人才在哪里，发展高地就在哪里。”沈旭东介绍，下半年，謇公湖科创园将创新“载体平台+项目公司+产业基金”运营模式，年内招引科技型企业不少于10家，确保科创中心入驻率超过50%，成功创建省级众创空间，为开发区扛起“半壁江山”提供充足“智力支撑”。（新华日报 作者 贲腾 赵云飞）