原标题：南京共享单车禁投一年成绩单：市民满意度升至72%

　　自2017年8月，南京宣布暂停新增车辆，并要求各家企业在2017年年底，完成配额车辆上牌工作。共享单车企业之间的竞争从拼数量转变为拼质量。金陵晚报记者了解到，南京共享单车管理禁投令一年发布后，在第二次共享单车经营评价服务中，市民满意度从69%上升至72%。

　　抑制野蛮生长 减少公共空间过度占用

　　过去两年多的时间，共享单车经历了“野蛮生长”的发展阶段，早期的粗放式投放在解决城市最后一公里出行痛点的同时，也导致了城市共享单车过剩，影响了城市交通秩序和形象。

　　2018年3月，南京交管部门首次公布了中心城区共享单车发展规模评估结果：30万到38万辆被认为是适宜南京城市发展的最佳规模。当时，南京已实施总量控制管理超过半年，单车总量已由2017年7月的45万辆下降至32万辆，目前总量一直维持在31.4万辆左右，有效减少了公共空间的占用面积。

　　交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心副主任吴洪洋表示，共享单车行业目前相对平稳的发展局面，部分投放过量的城市要坚持“限投”政策，不能走回头路。

　　启动配额管理 给优秀的企业奖励更多配额

　　目前，共享单车企业在一线城市的车辆潮汐点淤积量普遍降低30%以上，紫金山记者从摩拜单车获得的数据显示，包括南京在内的众多城市2018年11月份同比去年，用户骑行速度至少提升26%。

　　除此之外，南京作为全国首个总量控制加牌照管理的城市，从2018年开始持续对共享单车企业经营服务进行评价考核。在落实总量控制管理后，2018年第一、第二季度考核对比，南京市民对共享单车管理、服务等满意度全面提高，提升至72%。

　　专家同时认为，对共享单车总量进行控制并不等于“一刀切”。中国综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄表示，要让容量管理变成配额管理，同时建立进入和退出机制。通过绩效考核，给优秀的企业给予奖励，得到更多的配额，让运营不好的企业逐步通过减量退出市场，形成一个“有限开放、动态调控、理性经营”的市场竞争格局。

　　建立数字化监管平台 推动共享单车共建共治

　　目前，不少城市都允许企业在经过备案后进行老旧车置换。南京等城市也在不断修改完善行业考核评价办法、准入与退出机制。

　　曹钟雄认为对于共享单车管理，首先要破旧立新，把残车、坏车、没有运营主体的车清出市场，把容量释放出来。同时，通过以旧换新，通过把新车，或者更高端的车投入到城市中心区，把过剩的车逐渐转移到郊区。这既应对了中心区减量和高品质投放的要求，又将无效投放转移到有需要的地方去，提升单车周转率。

　　中国信息通信研究院政策与经济研究所所长鲁春丛表示，共享单车正在进入提质换档的关键期，第一要推动共享单车共建共治。特别是在基层的政府部门参与治理成本如何分摊，需要在政府和企业之间，在城市公共管理的各项职能之间进行综合考虑，形成有效的激励措施。第二要推动共享单车治理数字化监管。要充分利用互联网的技术手段进行数字化的监管。（金陵晚报 记者 黄楠）