5月10日苏北发展座谈会上，江苏省委主要领导同志要求苏北地区不做传统老路的跟随者，努力探索生态绿色发展新路，可谓“点穴”到位、“把脉”精准、“定位”明确。6月20日宿迁市绿色发展大会上，市委主要领导同志要求大力发展绿色工业，为生态优先、绿色发展路径指明了方向。

　　作为泗阳县工业经济主战场，泗阳开发区如何有效避免简单复制苏南发展模式，不走先污染后治理、拼政策拼资源成本的老路？如何调整好自己的发展方式和路径，发挥好自身潜力和生态优势？主要有三个方面的思考：

　　一、明确产业定位，建设绿色工厂。生态是底色、发展是根本、产业选择是关键。发展生态经济要靠一个个具体的项目支撑，没有项目，经济就无从谈起。要选好产业发展方向，围绕产业基础和最能体现泗阳资源禀赋的优势产业，发展增量、优化存量、提升质量。按照“用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”标准，精心打造一个个绿色工厂，推进形成家纺、家居及食品绿色高端主导产业。一要招引项目发展增量。要围绕产业抓招商。严守环保门槛、生态红线，从源头上把好项目质量关、技术关和环保关，顶住压力沉住气，着力招引符合主导产业发展方向、具有较高装备水平、生产工艺生态环保的科技型、环境友好型企业，坚决杜绝引进（高能耗高污染高排放、落后技术落后工艺落后装备的）“三高三落后”项目；坚持有所为有所不为，既要全力招引，又要精挑细选，多引进像金牌厨柜这样的行业龙头，打造产业地标，做大总量、做优品牌、做强产业链。二要升级改造优化存量。出台激励政策，以奖代补，引导存量企业加快环境提升、技术改造、装备升级，清除一批“破危差”，盘活一批有自主核心技术的企业，壮大一批带动力强的项目，打造一批小而精、优而美的精致型企业，推进中小企业走向专、精、特、新，推动中低端产业向高端化、智能化、绿色化提升。三要强化管理提升质量。突出“263”整治和企业规范经营，制定负面清单，建立长效机制，清理小化工、取缔小锅炉、钢铁去产能，严格规划控制、规范整治，全面有效提升企业生产管理、内部环境、外在品牌形象。

　　二、注重功能完善，打造美丽园区。坚持“一区多园”理念，构建绿色产业体系，注重形态开发与功能开发并重，推进产业集聚、企业集中、土地集约，切实提升园区承载力、吸引力，打造有质量、有效益、有特色的绿色循环园区。一要完善基础设施配套。按照精细化、精致化、精品化要求，加快40k㎡建成区基础设施提档升级，形成“十三横十二纵”路网格局，完善雨污管网、水电气热、网络通讯等配套设施。二要做足水绿文章。以改善河道水质为重点，疏通河道沟渠水系，加强生物净化，严禁污染入河，整治黑臭水体；以提升绿化覆盖率为目标，通过加快主次干道、河道沟渠沿线绿化完善工程，引导“见缝插绿、宜绿则绿”，有效规避“钢筋水泥森林”，加快建设“花园式园区”。三要提升“三废”处理能力。强化“五乱”治理，严格截污控源，推进源头减量、循环利用，实现企业固废全部无害化处置、废水全部接管处理，废气全部达标排放；推动企业循环式生产，产业循环式组合，搭建资源共享、服务高效的公共平台，打造水清河秀、厂在林中、人在绿中的园区美景。

　　三、优化要素配置，发展生态经济。以建设绿色循环园区为目标，推动生产方式绿色化转型和产业结构优化升级。一要坚持低碳发展。鼓励企业采用先进节能技术、工艺、设备、材料和先进管理方式，降低原材料和能源的消耗，减少污染物排放，实现低碳发展。二要推进循环利用。实施循环化改造工程，建立资源再利用、再循环机制，构建绿色产业链和资源循环利用链，提高能源资源循环、减量利用水平，形成资源节约、环境友好的发展模式。三要推广清洁能源。完善热、气管网的整合、建设和运营，加快热电联产项目建设，推动天然气管网、分布式屋顶电站建设，实现供热、供气管网主、次干道全覆盖。四要整合要素资源。创新建立分类分档、公开排序、动态管理企业评价制度，实施要素资源差别化政策；完善管理制度，推进多规合一，多评合一；建立投入机制，盘活存量，释放资源空间，向优质项目倾斜；建立扶持奖励政策，打造金融生态品牌；优化土地、用工等要素保障，全面服务高效益、高产出、高科技、高成长型企业集聚发展，倒逼落后、过剩产能退出、低效企业转型，创造安全、和谐、稳定的发展环境，全面助推工业经济健康、持续、生态发展。

　　坚持生态优先，推动绿色发展。我们将坚守发展和生态两条底线，探索发展新路、创新工作举措、务实工作作风，着力打造绿色产业、生态园区，加快推动生态经济化、经济生态化，建设生态环境优美、产业特色鲜明、经济实力雄厚、发展质态优良的东部工业新城。（文/泗阳经济开发区管委会主任 史素珍）