8月14日上午,江苏省政府召开新闻发布会,省科技厅厅长徐光辉介绍并解读《关于突出市场导向建设科技成果转化高地的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》将于8月21日正式施行,是未来五年全省科技成果转化工作的“施工图”和“主抓手”,围绕6个方面推出20条举措,配套22项支持政策,可概括为“江苏成果转化20条”。
近年来,江苏持续深耕科技成果转化改革,推出了一系列创新举措,比如修订《江苏省促进科技成果转化条例》、建成全国首个高校区域技术转移转化中心、创新“双高协同”模式,科技成果转化工作长期走在全国前列。面向“十五五”时期全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心目标,此次出台《实施意见》,立足新形势新需求,精准破解转化环节“不愿转”“不会转”等堵点难点,牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的主动权,建立研用一体的科技成果高效转化应用新体系,为高水平科技强省建设夯实坚实根基。
如何建设科技成果转化高地?首先在于让企业站“C位”,增强高质量科技成果供给。创新策源上,江苏聚焦重点区域提升创新浓度,高起点建设紫金山创新带、高水平建设吴淞江科创带、高质量建设环大学创新创业集聚区、因地制宜培育未来产业先行发展集聚区。组织模式上,推行“企业出题、联合解题”的科研组织与投入机制,支持龙头企业面向前沿和基础研究建设中央研究院、牵头设立基础研究联合基金。协同攻关上,由科学家和企业家共同凝练重大技术问题,鼓励企业、高校院所联合开展“卡脖子”技术攻关;大力开展“实验室+”行动,构建“实验室+龙头(链主)企业+科创企业”协同体系,把科技成果转化绩效作为实验室管理与评价的重要内容,并给予激励资助。
《实施意见》聚焦三大关键环节持续发力,让优质成果“容易转”。前端做强概念验证,建设50家省级概念验证中心,省财政给予建设经费,配套验证基金与专业经理人服务;明确国资国企概念验证研发投入可视同利润加回,调动国企参与积极性。中端夯实中试能力,统筹布局制造业中试平台体系,将符合条件的平台纳入制造强省专项资金支持范围,提升全流程验证能力。后端强化场景牵引,建设100个规模化应用场景,有序开放政务服务、城市治理、民生保障、文旅教育等领域场景资源。
围绕提升技术转移服务效能、深化转化改革赋能,实现成果“转得快”“转得顺”。高校技术转移机构增设特设技术转移岗位,不受岗位总量和结构比例限制。职务科技成果赋权改革覆盖全部高校院所,开展国有企业、医疗卫生机构试点;引导各类主体设立实验室基金、概念验证基金、成果转化基金,鼓励链主企业发展CVC(公司风险投资)基金,明确政府参股CVC机构可适用让利政策。
智能变革与青年人才培育是本次政策两大突出亮点。《实施意见》将人工智能嵌入成果转化全链条,布局“AI+研发”“AI+孵化”“AI+知识产权”新业态,推进“数据+模型+智能体”融合创新,倡导“科研即创业、教学即研发”全新范式。省科技厅厅长徐光辉表示,人工智能全面重塑成果转化底层逻辑,显著缩短技术更新与产业化周期。针对青年创新创业群体,江苏省高质量建设卓越工程师学院,推行工程硕博士凭实践成果申请学位,落地毕业证、学位证、工程师职称证“三证合一”改革;同步普及AI教育与创业教育,布局青年社区、创业街区与青年创业港,充分释放青年科创生力军活力。
“下一步,我们将建立健全协同落实工作机制,推动各项政策措施精准直达各类主体。我们相信,随着《实施意见》的深入实施,必将持续激活全省创新发展新动力,加快构建研用一体、高效协同的融合发展新格局。”省科技厅厅长徐光辉说。
江苏省人力资源和社会保障厅、省委金融办、省科技厅、省教育厅、省财政厅分管负责同志分别结合各自职能工作,回答了记者提问,介绍了《实施意见》相关情况。(文 薛雯文)
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