2026年6月5日，江苏省正式发布《江苏省优化营商环境行动方案（2026版）》。新版方案标志着江苏营商环境的建设进入了系统集成、协同高效的新阶段，旨在通过市场、投资、创新、法治、政务五大环境的整体提升与相互赋能，构筑支撑高质量发展的综合竞争优势。

　　省数据局副局长张旻在发布会上表示，此次方案的升级迭代，核心是打破单一领域的条块优化，转向注重企业全生命周期需求的系统性改革。“我们力求政策的针对性和实效性，目标是真解决问题、解决真问题。”林康指出，新版方案不再孤立地看待某个环节，而是致力于让公平竞争的市场秩序、开放便利的投资条件、包容赋能的创新生态、公正透明的法治保障以及高效便捷的政务服务，形成一个有机整体，共同降低制度性交易成本，稳定企业发展预期。

　　根据《行动方案》，江苏将着力推动“五个环境”深度融合、一体发力。在要素保障与服务便利化方面，方案将土地、资金、人才等关键要素的供给改革，与工程建设项目“多审合一、多证合一”等审批便利化举措相结合，并同步提升跨境贸易通关与结算效率，系统性降低企业运营的硬性成本和制度成本。在激发内生动力方面，方案通过打造公平竞争的市场环境清除创新障碍，同时以精准的科技金融政策（如扩大“苏科贷”、推出“江苏科创保”）和“企业出题、院所解题”的成果转化机制，直接赋能创新主体，形成“市场公平竞争—创新获得回报—投资信心增强”的良性循环。

　　在稳定发展预期与提升获得感方面，方案强调法治与政务服务的双轮驱动。通过规范涉企执法、推广“综合查一次”、加强知识产权保护，以法治厘清边界、保障权益；通过建设集成式企业服务中心、扩大政策“免申即享”范围、建立常态化政企沟通机制，以政务服务提升效能、响应需求。二者共同作用，旨在让企业安心经营、舒心发展。

　　为确保改革成效可感可知，方案推出了一批具象化的集成性举措。例如，推行连锁食品经营企业分支机构证照集中办理，融合了市场准入与政务服务改革；推广远程异地评标，结合了市场公平竞争与监管技术创新；健全企业破产救治与个人债务清理机制，则体现了法治保障中对挽救与退出的统筹安排。此外，全年超600场的产业链、融资、技术等各类对接活动，更是融合了市场、投资、创新等多重目标的资源整合平台。

　　省市场监管局副局长潘闵表示营商环境就是生产力、竞争力。江苏将以实施新版行动方案为抓手，推动各项改革举措系统集成、落地见效，全力打造让市场主体获得感更强、满意度更高的市场化、法治化、国际化一流营商环境。（文 吴泓诚）