6月1日，《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着宜兴陶瓷这一千年传统产业迈入法治护航、高质量发展的全新阶段。这是江苏省首次以省级立法保障县域特色产业，也是国内首部专门促进陶瓷产业高质量发展的地方性法规，为宜兴陶瓷文化传承、产业升级、品牌保护筑牢长效制度根基。

　　宜兴制陶历史绵延七千年，孕育出独有的“宜兴窑系”，拥有10项陶瓷类非物质文化遗产，是我国重要陶瓷产区。目前，当地有陶瓷生产企业1100余家，规上企业超120家，全产业年销售额突破300亿元，先进陶瓷已切入新能源、半导体等高端领域。但产业发展长期面临多重难题：紫砂矿产资源不可再生，私挖滥采屡禁不止；非物质文化遗产技艺传承后继乏人；假冒伪劣冲击市场品牌；传统工艺与现代科技融合不足，高端化转型缓慢。这些深层次问题依靠短期政策难以根治，亟需以立法确立刚性约束与稳定预期。

　　《条例》立法工作于2023年10月启动，历经充分调研与科学论证。宜兴市人大常委会立法专班开展67场座谈调研，走遍窑厂作坊与企业匠人，收集600余条一线意见；赴景德镇、佛山等地学习借鉴，形成106期工作简报与近7万字研究报告，为立法提供扎实支撑。2026年1月，《条例》经江苏省人大常委会审议通过，构建起“保护—创新—保障”三位一体的发展体系。

　　此次立法首创“一县一业”省级立法模式，精准对接宜兴陶瓷资源禀赋与产业痛点，明确省、市、县三级政府职责，赋予宜兴灵活发展空间，以上下联动激活文化与产业双重动能，为全国县域特色产业法治化转型提供示范。《条例》兼顾保护与发展，对文化传承、资源保护、科技创新、产业布局等作出系统规范。

　　文化保护传承方面，《条例》建立保护名录制度，推动陶瓷文化数字化保护与展示；支持非物质文化遗产申报更高等级名录；将每年10月定为“宜兴陶瓷宣传月”，鼓励建设陶瓷文化体验综合体，推动文旅融合与文创产业发展，让千年陶文化活在当代。

　　创新发展层面，《条例》紧扣新质生产力，明确重点发展新能源、节能环保领域先进陶瓷，培育产业集群；支持发展总部经济，培育领军企业；推动企业“智改数转网联”，拓展人工智能应用，全面提升数字化、智能化水平，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。

　　为推动法规落地，宜兴已先行先试。启动丁蜀镇蜀山片区改造，整合东坡书院、蜀山古南街等文化节点，打造陶都风貌核心区；开展2026先进陶瓷全产业链协同行动，促进技术创新与供需对接；成立宜兴紫砂法治保护联盟，设立陶瓷文化资源与知识产权检察保护联络点，以法治力量守护产业根基。

　　下一步，宜兴将全面落实《条例》各项规定，细化配套政策、压实工作责任，在资源保护、技艺传承、产业升级、文化活化等方面持续发力，以法治护航千年陶都永续发展，让宜兴陶瓷在守正创新中焕发新生，实现文脉绵长与产业兴盛双向奔赴。（文 周丽娟）