近期，淮安市清江浦区盐河街道南苑路的千亩稻油轮作基地里，浩瀚的油菜花从路边一直绵延向远方，微风拂过，田地里便翻涌起层层金色波浪，馥郁香气肆意弥漫，引得众多市民游客慕名而来。5月底至6月中旬，融投集团将对千亩稻油轮作基地的油菜籽开展分批次采收，预计产油量超15万斤。

千亩稻油轮作基地鸟瞰图

　　很难想象，这里曾经是分布着破旧大棚的散户农田，违规搭建、散养家禽现象随处可见，土地零散利用率低，环境纷繁杂乱。经合理规划和集中整治后“蝶变”，成为全市持续深化“一地三用”实践的生动样板，实现经济效益和社会效益“双赢”。

游客在油菜花海游玩拍照

　　近年来，清江浦区紧扣“土地连片、产业升级、生态优美、机制创新、效益提升”工作思路，对城郊闲置、荒废、低效的地块进行集中整治，“一地一策”推动特色田园乡村打造、公共空间治理、人居环境改善等工作落地生效。

　　随着一声嗡鸣，翼展近1.8米的无人机腾空而起，稳稳悬停在光辉路北侧的翼启未来无人机培训基地上空。随后，在基地教练的指导下，学员操控着无人机在路桩上空进行水平“8”字绕行。

　　这里原本是一片超过百亩的荒废地块，长年无人打理，杂树疯长、荒草齐腰，各类建筑垃圾与生活垃圾随意堆砌，像一道难看的城市“疤痕”。为盘活闲置土地、补齐居民休闲配套，清江浦区集中力量对该地块进行集中整治，土地重新平整后种植草坪，安装运动器材及照明设施，将其打造为集运动健身与休闲露营为一体的综合性户外场所——南浦·城野运动营地，已多次承办国家级极限飞盘公开赛，如今每逢假期这里便游人如织。

南浦·城野运动营地

　　“这里地势平坦、视野开阔，适合改造成户外无人机飞行训练场地，在2025年7月，我们将运动营地最北侧约2000平方米的地块租下来。”基地负责人尹红建介绍，如今250克以上无人机必须在UOM平台实名登记，持证飞手成稀缺资源，他们在这里常年开设基本飞行操纵、航线规划（超视距）、应急处理等无人机考证培训课程，为清江浦及周边地区源源不断地培养低空产业人才。

　　位于武黄路南侧的沿途近百亩地块，曾是清江浦区盐河街道王元村蚕桑组旧房拆迁后的闲置空地，堆积大量建筑废料与生活垃圾，不仅造成土地资源浪费，也影响了区域整体环境与农业景观。

　　该街道成立工作专班，统筹农田基础设施建设与人居环境改善，高效推进土地平整、杂物清理、土壤改良等工作。本轮整治还特地在武黄路沿线预留出超过1米宽的土地，为后期打造绿化景观“留白”。

种植户查看麦田长势

　　“我在淮安工业园区种了近10年的地，想进一步扩大种植规模，正好盐河街道开展‘一地三用’把这里平整好了，我就承包过来了，目前种的小麦，长势很好。”种植户朱永健说。漫步在绿意盎然的田埂间，看着挺拔茁壮的麦苗，他的脸上满是对丰收的憧憬与喜悦。

　　“一地三用”让一处处的城郊荒地重新焕发勃勃生机，产业发展、农民增收、环境改善、农旅融合，“田在城中、城在田中”的城乡融合美丽画卷正在清江浦大地徐徐铺展。（文/图 胡宗元 孙中宝）