原标题：科创能级跃升 枢纽功能增强 民生底色厚植 打造支点，区域中心亮出“徐州答卷”

高铁、高速公路、大运河，汇聚成徐州快速发展的交通脉络。 高刚 摄

徐工消防生产现场。张俊哲 摄

户部山古民居群。 张俊哲 摄

　　春日里，徐州卧牛山山体深处，深地科学与工程云龙湖实验室的科研人员，正在硐室里调试用于川藏铁路的智能探测装备，这里是徐州最“深”的创新高地。数公里外的徐工重型智能化车间，产线上方的大屏幕上，遍布全球各地的设备运行数据，正通过徐工汉云工业互联网平台实时跳动。

　　一个向“深”探索，一个向“高”攀登。“十五五”开局，徐州的创新脉动，正在这两个截然不同的空间里同频共振。这座向新发展的古城，正锚定“打造高质量发展强劲支点、建设现代化区域中心城市”阔步前进。

　　科创赋能，锻造产业强市的“钢筋铁骨”

　　去年，徐州工程机械增加值同比增长18%，深地科学与工程云龙湖实验室江苏省实验室正式揭牌运行，科技创新赋能高质量发展动力强劲。

　　工程机械是徐州“一号产业”，企业智改数转网联项目被定为徐工集团董事长“一号工程”。徐工汉云作为徐工集团重要的数字化转型抓手，研发并落地以“智能体+专家库”为核心的“智能调度智能体”，构建了覆盖多领域、多目标的智能调度体系。

　　就在前不久，亿纬锂能与徐工新能源动力科技有限公司签署深度战略合作协议，双方将从电芯供应升级到系统产品开发开展合作，开启全场景工程机械电动化的深度协同阶段。

　　“十四五”以来，中国高端装备制造业全球化进程加速。徐工集团构建覆盖亚洲、欧洲等多区域的全球服务网络，徐工汉云在德国发布全球车联网平台Xrea，服务于徐工全球设备智能联网的同时，面向全球制造业提供云原生解决方案，推动从“产品出口”向“技术赋能+数字服务”转型。

　　不仅做深“1到100”，也探索“0到1”。“十四五”时期，云龙湖实验室攻克深地空间精细探测技术装备探测精度低、智能化程度弱等难题，自主研发震电磁光智能探测装备，服务于川藏铁路、西线调水等国家重大工程。

　　当前，实验室已初步建成深地工程领域规模较大、空间类型丰富、多项功能国际领先的地下实验室，并紧扣江苏“打造具有全球影响力的产业科技创新中心”使命任务，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，推动更多成果转移转化。

　　深入卧牛山，深地科学与工程云龙湖实验室原位实验平台藏在大大小小的硐室中。实验室项目管理与产业发展部副部长凌云志正在研发深地热能储用—算力中心冷热电转换系统平台。“将深地储能与算力中心建设合并研究，目前国际上尚未有同领域研究人员。”凌云志介绍。

　　从地面到深地，从制造到智造，徐州“十年磨一剑”。“十五五”期间，徐州将加快建设区域科创中心，推动国家可持续发展议程创新示范区、徐州科创圈建设取得更大进展，高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至52%，年均新增人才5万人，成为全省发展新质生产力的重要实践地。

　　能级跃升，书写区域中心的“枢纽担当”

　　作为区域中心城市、江苏“1+3”重点功能区战略独立板块，徐州正以实干实绩，不断提升区域中心城市能级。

　　徐州是全省唯一获批建设国家可持续发展议程创新示范区的城市，正以创新驱动资源型城市全面转型，大力推进采煤沉陷区生态修复、产业绿色升级和低碳发展，走出了一条生态优先、产业兴旺、民生改善的可持续发展新路。

　　畅通内外循环，离不开高效便捷的综合交通枢纽，徐州以“陆海联动、东西双向”为方向，不断把区位优势转化为发展优势。今年前两个月，徐州中欧班列累计开行76列，同比增长83.3%，一批企业定制专列常态化开行，越来越多的“徐州制造”搭乘班列走出国门。与此同时，徐州港集装箱吞吐量稳步提升，公铁水多式联运体系进一步完善，一座联通南北、贯通东西的现代化枢纽城市正释放出强劲动能。

　　中心城市的担当，更体现在打破行政壁垒、推动区域协同发展。徐州主动扛起引领责任，推动苏皖鲁豫交界地区从“近邻”变“挚友”。去年，徐州与宿州共同推进“铜山—埇桥省际毗邻地区新型功能区”建设，规划、基建、公共服务实现“一盘棋”。一批省际毗邻产业园区加快建设，徐州联合周边城市共建徐州淮北产业园、徐州宿州现代产业园，累计引进亿元以上项目86个，10亿元规模的省际交界地区产业投资基金带动30家企业扩张，形成以工程机械、绿色低碳能源、新材料为主导的跨省产业带。

　　民生服务上，跨省域医疗专科联盟实现检查检验结果互认，安徽、山东、河南等地群众在家门口就能享受徐州优质医疗资源；住房公积金互认互贷全面落地，异地缴存职工在徐购房更省心；900余项高频事项“跨省通办”，毗邻公交穿梭往来，曾经的跨省奔波如今变成就近可办，区域一体化红利持续惠及千家万户。

　　更强的城市能级，还体现在更强的服务辐射与消费集聚。作为区域医疗高地，徐州多家三甲医院吸引大量省外患者前来就诊，成为周边群众看病就医的首选地。随着公积金异地贷款、购房便利化政策不断优化，越来越多的苏皖鲁豫居民选择来徐置业安居。

　　消费市场更是热度不减，2025年社会消费品零售总额增速位居全省前列，中心城区各大商圈、综合体里，外地车牌随处可见，外省消费占比持续走高。从日常购物到休闲体验，从品牌首店到特色业态，徐州正成为名副其实的区域消费中心。

　　民生润心，绘就幸福城市的“温暖底色”

　　“驿站就是我们的‘加油站’，累了能歇脚，渴了能喝水，特别暖心！”春日午后，云龙区招商花园城彭城驿站里，刚送完一波午间高峰的美团外卖骑手李师傅接上一杯热水稍作休憩。针对新就业群体，徐州为6000余名劳动者送上定制春联和新春问候，让每一位奋斗者感受到城市的关怀。

　　这抹温暖，是该市“十四五”以来保障和改善民生的生动缩影——累计办好243件民生实事，将百姓的“柴米油盐”记在心上，把“急难愁盼”扛在肩头。

　　就业是民生之本。自春节以来，徐州各级人社部门坚持服务不打烊，各地累计举办线上线下招聘会超240场。“十四五”期间，徐州累计实现城镇新增就业44.5万人，2025年单年城镇新增就业9.5万人、支持自主创业2.1万人，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长30%、40%，农村居民收入增速持续快于城镇，越来越多群众在家门口实现就业增收。

　　聚焦“一老一小”民生关切，徐州精准施策补齐服务短板，2025年全市58个未成年人保护站建成投用，建成长者食堂52个，让“老有所养、幼有所育”的美好愿景照进日常。家住云龙区大韩社区的张惠玲老人，每天步行三五分钟就能到达社区长者食堂，6元就能吃上一荤一素的热乎饭。这家去年夏天正式开业的食堂，已有超过953位老人注册，日均接待350余人就餐。在大黄山街道可恋庄村，孩子们每周都能在社区未保站的“彩虹部落”公益课堂画画、写作业，专业老师和志愿者的陪伴，让这里成为数百名留守儿童和困境儿童的“童心港湾”。

　　2025年，徐州民生支出占一般公共预算支出比重达81.3%，低保标准实现“十三连增”，发放特殊困难群众保障资金22.5亿元，精准帮扶覆盖各类困难群体。新增企业职工基本养老保险参保超10万人，15分钟医保服务圈、养老服务圈基本建成，从城市到乡村，从老人到孩童，一张全方位、多层次的民生保障网越织越密，让每一个群体都能感受到城市的温度。

　　在徐州，越来越多群众的“小事”被当成“大事”办。春节前，鼓楼区鼓楼花园社区的齐正祥老人，因一场“噪声疑云”愁眉不展。该社区党委书记骆婷走访中发现，老人因长期照料卧床老伴内心孤单，便隔三差五上门唠家常、为其申请补助、联系家人多陪伴，让老人的愁容渐渐散去，这是徐州基层工作者记在“民生账”上的平凡日常。

　　“十四五”期间，徐州市县级综治中心规范化建设全面完成；“马庄经验”持续深化推广；12345热线群众诉求满意率达96%；“彭城议事·在一起”协商机制让群众的烦心事、揪心事在家门口就能得到解决；群众安全感始终保持在98%以上，共建共治共享的社会治理新格局加快形成。（新华日报 记者 张涛 李刚 岳旭 陈彤）