2月11日，南通正式发布《2026年“万事好通”营商环境提优举措》。这是南通连续第四年迭代升级营商环境政策，25条新举措紧扣“效率更高、成本更低、预期更稳”目标，从政务、法治、工程、发展、社会五大领域精准发力，以“用户思维”推动营商环境从服务型向赋能型跃升。

　　数智赋能：让政务服务“好办智办”

　　针对企业办事“不会办、多头跑”痛点，南通2026年将重点打造“AI+政务”升级版。在江苏政务服务网南通旗舰店开通AI智能导办帮办，覆盖不动产登记、社保就业等领域，企业通过“人机对话”即可获取申报指引。同时，生态环境分区管控智慧管理平台上线“智能预选址”功能，将生态红线、水源地等“多图合一”，项目选址效率大幅提升。

　　在涉外服务领域，升级移民事务服务中心实现33项高频事项“一窗通办”，危化品出口推行“批次检验”监管，船员证书申办等44个事项实现“长三角通办”。“从‘可办能办’到‘好办智办’，我们正在重构政务服务生态。”市数据局相关负责人表示。

　　柔性执法：让法治环境“护企安心”

　　南通2026年将深化综合执法改革，更新涉企执法“免罚轻罚”清单，最大限度减少对经营主体的非必要干预。在工程建设领域，试点无人机巡查、AI行为识别等非现场监管方式，抓住“出正负零”“封顶”等关键节点实施“不见面检查”，实现“无事不扰、有需必应”。

　　府院联动机制同步深化，涉企纠纷多元化解渠道进一步畅通。“让企业敢于投资、安心经营，是法治环境建设的首要目标。”市住建局相关负责人说。

　　工程服务：让项目建设“全程无忧”

　　聚焦工程建设痛点，南通推出帮办代办服务全覆盖，所有建设项目、审批事项均可“有需必应”。数字化审图平台实现“跨域联审”，建设单位在项目属地即可取得审图合格证。住建、人社、生态环境等部门探索“1+1+N”联合监管新模式，开工前“一次性告知”、过程中联合抽查，推动项目建设“全程有序、全程合规”。

　　要素释放：从“服务企业”向“赋能企业”跨越

　　2026年南通着力推动营商环境功能转型，强化用地、金融、科创、人才等全要素支撑。公共算力服务平台加快构建，如东等地探索“算电协同”试点，打造“毫秒级”算力调度能力。人工智能领域，全年将培育开发不少于40个标杆应用场景，建设紫琅智谷、通州“硅基绿洲”等OPC创业社区，为“AI+个人创业”提供“办公+算力+居住”一体化服务。

　　青年人才支持政策同步加码，实施“U35培育”计划，扩面提标人才房票，全力建设青年友好型城市。

　　亲商暖商：让企业家站“C位”

　　南通2026年将建立政企“面对面”恳谈会机制，设立“12345惠企通”服务专区，确保企业诉求“听得到、响应快、办得好”。市领导挂钩联系企业制度持续深化，企业家主体地位更加凸显。

　　从“便捷服务”到“赋能发展”，从“点上突破”到“系统集成”，南通正以营商环境的“优无止境”护航高质量发展的“阔步前行”。（文 通轩）