行走在南通市如东县的乡村，昔日的露天垃圾池、沿途撒漏的农用车已难觅踪影，取而代之的是整洁规范的垃圾中转房与密闭穿梭的压缩清运车。更深层的改变，源于一套涵盖“示范引领、精准培训、常态督导”的“三步闭环”工作法，推动全县农村生活垃圾收运处置体系从“建得好”向“管得好、用得好”迈进。2025年，如东15个涉农镇（区、街道）生活垃圾收运处置体系运维率连续四个季度均达到优秀等次，无害化处置率稳固保持在100%。

　　面对农村区域广、差异大的特点，如东采取先打造“样板间”，再将成熟经验系统性、标准化地全域推广。长沙镇作为2017年全市试点，率先探索农村生活垃圾分类治理全域市场化路径，形成“政府监管、企业运作、群众参与”的协同治理模式。2023年底，栟茶镇在省级农村生活垃圾分类试点镇评估中获评南通市唯一的“优秀”等次。如东城市管理部门以此为契机，召开现场推进会，将其成功经验提炼为一套可操作、可复制的标准工作法，从台账记录到桶点设置等，形成完整培训材料，通过“台账培训+现场观摩”破解基层“想干却不会干”的困惑。

如东将培训课堂搬到治理一线

　　有了可视化的样板和文本化的标准，为确保执行不走样，如东将培训课堂搬到治理一线。自2024年9月起，县城市管理部门组建专班，奔赴8个涉农镇（区、街道），开展“点对点、面对面”专题辅导，通过解析考核细则、问题清单与整改案例，统一各级干部的思想认识与操作规范。精准培训激发了基层内生动力，如洋口镇行动迅速，一次性为全镇农户配发2.5万组两分类垃圾桶，并在每个村规划建设2座至3座标准化垃圾中转房，以扎实硬件支撑分类体系运行。全县层面，分类投放、收集、运输、处置的“链条式”闭环管理体系已基本成型。

常态督导

　　与此同时，如东将常态化督导作为关键抓手，专门制定督导办法，建立起“巡查、交办、整改、反馈”闭环机制，并重点破解深层次管理难题：针对南美白对虾养殖产生的废弃纳米气管，推动建立“集中收集、规范暂存、统一处置”方案；针对以往“以量计费”可能引发的掺水、混入泥沙的增重现象，改为以“日产日清”为核心的定性考核，促使相关镇垃圾清运总量下降20%至30%；针对收运环节的“二次污染”，全面升级运输工具，实现“村级中转房至镇中转站”全程密闭压缩车运输。 

　　长效治理的落地，离不开坚实的设施保障。近年来，如东累计投入1.12亿元，完成12座生活垃圾中转站标准化升级改造，日处理能力提升至1500吨。同时，如东争取省级专项资金近200万元用于设施更新，构建起多元化投入格局。（文/图 张海燕 吴丹）