原标题：2025年省政府民生实事项目全面完成 群众满意率提升，长效运营与提质增效受关注

　　1月20日，省十四届人大常委会第二十次会议召开联组会议，围绕省政府2025年12类45件民生实事项目实施情况开展工作评议。

　　教育、卫生等领域满意度较高

　　“经过全省上下的共同努力，2025年省政府12类45件民生实事项目年度目标任务全面完成。”省政府办公厅向本次会议提交的报告中表示。

　　群众对实事办理是否满意？评议中通报了此前的民意征集结果。这次征集有9106人次参与，提出意见建议43061条，满意率在90%以上，满意度较往年有进一步提升。此外，170名省人大代表提出意见建议221条，对项目实施情况和取得成效表示肯定。

　　在此基础上，去年11月至12月，省人大5个调研组按照所有项目全覆盖的要求，“指定项目+自选项目”相结合，赴全省所有设区市调研实施情况，并委托各设区市人大常委会上下联动开展调研。结合调研和本次评议，会议现场进行了满意度测评。结果显示，教育、卫生等领域的民生实事，常委会组成人员打分较高。“在教育、文化、卫生等群众关切的重点领域，集中力量完成5类14件实事项目，占总量的三成，切实推动解决了一批急难愁盼问题，有力回应了群众期盼、增进了民生福祉。”省人大教科文卫委副主任委员水家跃评价说。

　　这几个领域满意度较高，与有关部门紧盯民生热点、服务群众需求有关。省政府办公厅介绍，在实施备受家长们关注的“为3万间中小学教室安装空调，改善中小学教学环境”项目时，各地抢在全省最高用电负荷到来前提速安装，确保学生清凉度夏。最终，全省为1543所学校32045间教室安装空调46212台，超额完成任务。

　　过去一年，“家门口赏好戏”项目计划组织813场优秀舞台艺术作品和优秀群众文艺作品全省巡演。“去年首次通过采购专业艺术团队精品演出的方式，推动优质文化资源直达基层，实现了县（市、区）和乡镇全覆盖，巡演质量与群众互动度持续提升，受到群众好评。”水家跃说。

　　推动从“覆盖”向“优质”跃升

　　办理民生实事需量力而行、尽力而为。有的评议发言建议，实事办理要从“覆盖”向“优质”跃升。

　　省人大代表、南京市中西医结合医院院长邵蔚用“健康惠民成果丰硕”概括去年“病有所医”领域实事办理成效。2025年，免费为20.5万名适龄女生接种HPV疫苗，超额完成任务；全省“新增50家基层慢病防筛中心”任务也超额完成，近百万基层群众接受了高血压、糖尿病等慢病筛查服务。“新增35个院前急救站（点）”项目完成后，均按标准建设并接入市级统一调度平台，有效缩短急救响应半径，大幅提升急救转运服务能力与效率。

　　“从一线调研情况看，当前卫健领域民生实事提质增效仍需发力。”邵蔚建议，聚焦群众期盼度高、健康效益明显的服务项目提质增效，比如进一步提高慢病筛防的覆盖率，扩大精神卫生服务供给；聚焦“一老一小”重点群体提升精细化服务水平，比如针对儿童青少年群体的近视、肥胖、龋齿等高发问题，构建“筛查—预警—干预—管理”闭环服务体系。

　　一些民生实事项目已持续实施多年。比如公证服务项目，省司法厅在前两年基础上，在全省新建远程公证服务点109个、优化整合31个，已建成1022个，办理远程公证40300件，全面完成了年度目标任务。

　　调研“新增100个远程公证服务点”时，省人大监察司法委委员张锋在灌云县公证处调研发现，这里自2024年初开始，推动远程公证服务向业务关联性强、有办理需求的银行等金融单位延伸，依托“区块链赋强公证业务”，构建金融贷款债权“产生、履约、执行”信任机制，在助力金融机构加大对小微企业、涉农主体信贷支持力度的同时，也提升了金融机构贷款风险防控能力，从源头上减少金融贷款纠纷诉讼数量，在基层社会治理层面实现了多赢。

　　“这是一个推动民生实事真正为民，保障改善民生向细落实的生动案例，其特点是找准了社会实际需求，创新拓展了项目功能。”张锋认为，“区块链赋强公证业务”值得在今后继续实施远程公证服务点建设项目时借鉴。

　　抓项目进度更要抓长效机制

　　不少民生实事需要年复一年持续推进。许多评议发言既肯定一些项目2025年的实施成效，也建议注意后期运营维护。

　　2025年，在环境改善类民生实事中，全省共完成疏浚整治农村生态河道1060公里，完成率106%，新治理农村骨干河道446公里，完成率111.5%。通过调研，省人大常委会委员、省农科院科研处副处长张保龙认为，目前已治理农村骨干河道，河段防洪标准达到20年一遇以上、除涝标准达到5—10年一遇以上，防洪除涝供水安全得到有效保障，农村河道治理成果让老百姓可感可及，居民生活质量和群众满意度明显提高。他也从着眼长远的角度建议，要科学制定生态河道近、远期建设计划，摸清“底数”、绘好“底图”，也要提升项目建管水平，压实河长责任，让河道真正有人管、管到位。

　　信报箱是住宅小区基础配套设施，然而近年来传统信报箱被大量闲置。对此，去年省政府计划新增5万个住宅智能信报箱格口，完善住宅自助服务终端。最终，任务以5.4万个超额完成。

　　省人大财经委调研组赴泰州、常州、镇江三市调研后认为，项目实施有效提升了群众用邮便捷性、舒适性，改善了小区环境，实现了资源再利用，但也需要重视长期维护保养及可持续运营问题，进一步提升使用率。省人大财经委副主任委员周毅建议，引入市场机制促进长效运营，在统筹推进城镇老旧小区改造时将智能信报箱纳入其中，还要推动标准统一、数据互通，并优化功能方便诸如老年人等群体使用，在常抓不懈中久久为功。

　　和周毅一样，许多常委会组成人员和人大代表评议时建议，要避免项目实施重硬件轻内涵，避免重项目完成进度轻群众满意度，加强省级项目“指挥棒”的示范引领和资源撬动作用。

　　在对未来民生实事项目编排和实施提出建议时，省人大社会委主任委员姜金兵重点就这些倾向提出建议。他表示，当前民生实事“单点突破”已难以满足群众对美好生活的整体期待，建议编排时更加强化系统思维，认真听取市县意见，精准对接群众需求，重点发力补齐群众反映强烈、需求迫切的突出短板；实施过程中，建立常态化的督导协调机制，及时协调解决市县面临的政策障碍和实施难题；项目建成后，总结推广各地经验和运营模式，力争通过持续努力，系统性地解决一批痛点堵点问题，全面提升民生实事项目的整体质效。

　　“民生实事办得好不好，关键看老百姓的评价。”姜金兵说，这要求不仅需完善机制确保每年安排项目能长期发挥作用，还要求必须提高群众知晓率、参与度，充分发挥人大代表作用，建立一支民生实事代表监督员队伍，常态化监督推进项目各环节，取得群众的广泛支持。（新华日报 记者 陈月飞）