1月21日上午，南通市第十六届人民代表大会第六次会议在南通大剧院开幕。大会将总结过去一年及“十四五”发展成就，审查“十五五”规划纲要草案，部署未来五年及2026年重点工作，动员全市上下奋力谱写现代化建设新篇章。

南通市第十六届人民代表大会第六次会议

　　大会应到代表541名，实到506名，符合法定人数。主席团常务主席、市委书记吴新明主持开幕会。他指出，会议承载着全市人民的期望，事关南通长远发展，是一次在新的起点上动员全市团结奋进、乘势而上的大会。他要求全体代表以对党和人民事业高度负责的态度，充分发扬民主，依法履行职责，确保大会各项议程顺利进行。

　　市委副书记、市长张彤代表市人民政府向大会作工作报告。她回顾了2025年工作，指出面对复杂严峻的外部环境，全市上下坚定扛起经济大市责任，统筹推进改革发展稳定各项工作，较好完成了年度目标任务。预计地区生产总值增长5.3%，一般公共预算收入增长4.2%，规上工业增加值增长7%，城乡居民人均可支配收入稳步提升，经济呈现回升向好态势。一年来，着力巩固增强经济动能，推动创新链产业链深度融合，深化改革开放，积极承接国家重大战略，持续增进民生福祉，加强政府自身建设，高质量发展取得新成效。

　　张彤在报告中总结，“十四五”时期是南通发展历程中极不平凡的五年。五年来，全市综合实力持续攀升，创新转型全面发力，城乡面貌显著改善，人民生活水平不断提高，安全发展基础更加牢固，“强富美高”新南通现代化建设迈出坚实步伐。这些成绩的取得，是全市上下团结奋斗的结果。

　　面向“十五五”，张彤阐述了政府工作的总体要求。强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力。将突出产业立市、制造强市，加快跨江融合、向海发展，完善落实“三三四”工作体系，着力打造全省高质量发展重要增长极和长三角北翼中心城市。展望2035年，南通将建成更具竞争力的现代化产业体系，高质量发展迈上更大台阶，共同富裕取得更多实质性进展。

　　张彤指出，2026年是“十五五”开局之年，做好各项工作意义重大。报告提出了全年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长2.5%以上，规上工业增加值增长7.5%，全社会研发投入占GDP比重3.1%，城乡居民收入增长与经济增长同步，环境质量持续改善。

　　围绕实现目标，报告部署了八个方面重点工作：一是着力挖掘内需潜力，巩固经济回升势头；二是聚焦“增强补育”，加快构建现代化产业体系；三是强化创新驱动，提升发展新质生产力；四是优化生产力布局，塑造江海共兴新格局；五是深化改革扩大开放，激发经营主体活力；六是推动城乡融合发展，建设人民城市与和美乡村；七是促进人口高质量发展，打造全龄友好、共同富裕的幸福南通；八是统筹发展与安全，提升社会治理效能，以高水平安全保障高质量发展。

　　张彤表示，市政府将树牢正确政绩观，坚持依法行政，提升服务效能，严守纪律规矩，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，以实干实绩交出合格答卷。

　　会议还审查了南通市“十五五”规划纲要草案、2025年计划执行情况与2026年计划草案的报告、2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，审议了民生实事项目票决候选议案及相关法规草案。（文/图 通轩）