原标题：苏州工业园区金鸡湖街道加快构建面向未来的新型城市基层治理体系 在金鸡湖畔，求解未来城市治理“方程式”

　　仲冬时节，苏州工业园区金鸡湖街道迎来成立四周年的重要节点。自2021年12月10日成立以来，街道连续四年举办“金鸡湖之约”工作汇报会，向生活工作在这里的近40万老百姓交答卷。

　　作为苏州工业园区城市发展的核心板块与基层治理的前沿阵地，金鸡湖街道锚定“邻里党建、首发治理、链式服务、数智技术、全龄友好”五大方向，以“进取担当，包容创新，闻鸡起舞，乘风破浪”的姿态，加速构建面向未来的新型城市基层治理体系。

　　今年以来，在金鸡湖畔这片45平方公里的热土上，一场静水流深的治理变革正在发生：最小的网格能感知一户老人的出行难题，一张“榜单”能撬动一家国企调整公交时刻，一名AI数字人导办员能预判居民万千办事需求……这里的基层治理正悄然步入一个精准智治、共治善治的新阶段。

　　网格“缩微”：感知民意的神经末梢

　　治理的精准，源于感知的精细。2025年，金鸡湖街道在全辖区推动网格“缩微”设置，深耕“精网微格”，织密“街道党工委—12个邻里党建片区—57个社区党组织—109个小区党支部—1414个先锋微网格”五级组织架构。相比之前的网格化工作，如今的这张网变得更细更密，微网格平均仅50户至100户，最少甚至只有10余户，成为街道最小的治理单元。

　　依托这张“网”，街道上下用一年时间走访了15.1万余户居民，收集了500余条诉求，问题解决率超98%。

　　这是如何实现的？仅靠社区和街道，显然不够。今年，金鸡湖街道落实园区工委组织部“揭榜领办”机制，面向全社会晒出基层治理中的疑难杂症，通过“社区上报需求—街道组织协调—部门精准对接—资源下沉服务”的闭环路径，将专业资源转化为社区治理实效。一批机关单位、机构、企业主动揭榜。

　　今年夏天，沁苑社区党总支发榜，有老年居民反映，前往金鸡湖卫生服务中心的公交1006路支线发车晚、间隔久，乘坐最早班车还是赶不上体检时间。苏州工业园区新惠巴士有限公司党支部很快揭榜，将该支线停靠运营时间提前半小时，并增加了运营班次。

　　“对企业来说，只是一次运营流程的优化，但对老年居民而言，是实实在在的便利。”苏州工业园区新惠巴士有限公司党支部副书记、副总经理卢银珍说。在“金鸡湖之约”工作汇报会上，新惠巴士等一批金鸡湖街道的“金诚合作”单位集中亮相。多家单位表示，将继续通过与金鸡湖街道及社区的互动，关注和响应居民需求，积极履行社会责任。

　　网格的“缩微”，本质是治理视角的“拉近”，让每一个具体而真实的需求都能被看见、被记录、被回应。今年，金鸡湖街道在深入调研的基础上，指导57个社区实施完成两批共106个攻坚克难项目，在消除安全隐患、优化人居环境、升级公共空间等方面取得实效。

　　从网格走访倾听民意，到摸清需求精准研判，再到科学确定攻坚方向，在“金鸡湖之约”工作汇报会上，金鸡湖街道全面启动实施2026年第五批攻坚克难项目，向新一轮治理顽疾发起“冲锋”。

　　在一年接一年的持续探索和实践中，金鸡湖街道凝聚起党建引领下的基层治理合力，8个职能部门、11个民众联络所、57个社区各司其职、高效运转，616家邻里共建单位同频共振、协同共治，145个小区各美其美、家园温馨。

　　AI赋能：预见未来的治理引擎

　　AI浪潮席卷各行各业，也深刻而全面地重塑着基层治理的模式与未来。金鸡湖街道敏锐地意识到，在未来的基层治理实践中用好AI技术，已然是一道必答题。如何拥抱和适应这一不可避免的变革趋势？在金鸡湖，多项“小巧灵”数智应用探索已在进行中。

　　“创业需要哪些材料？”“灵活就业怎么参保？”再过不久，金鸡湖街道居民走进街道便民服务大厅，就将有AI数字人导办员迎上来问候交流，无需窗口排队就能知晓问题答案。“脑袋”中装着海量大数据，AI数字人导办员能精准解析群众诉求，提供清晰的办事指引，甚至还能推荐个性化办事方案。

　　“AI数字人导办员的工作内容还在不断丰富，明年就能实现7×24小时‘在岗’。”金鸡湖街道相关负责人介绍。“数智金鸡湖”政务服务AI客服项目，是街道推动政务服务向数字化、智能化、便捷化转型升级的一次探索。“人工智能+政务场景”的融合，显著提升服务效率、缩短等候时间，提高了群众的办事体验。在“金鸡湖之约”工作汇报会上，该项目作为街道12项年度基层治理创新成果之一亮相。

　　与之同步亮相的，还有街道今年大力推进的“安全监管数字化平台三期项目”。该项目通过升级红外感知摄像头，可实时识别架空层电动自行车起火迹象，在烟雾、温度异常初期迅速报警，有效缩短发现与处置间隔，推动监管由事后响应向事前感知转变，显著提升重点区域早期处置、联动响应和整体风险防控能力。

　　据统计，依托苏州工业园区“一体化公共数据底座”，金鸡湖街道“基层智治驾驶舱”目前已整合辖区107项条线业务，接入7000余路视频，联通12个外部平台，构建起“发现—上报—流转—处置—反馈”的高效闭环管理机制，全覆盖、全链接、全过程智慧治理正从“可感”迈向“可用”。

　　技术进步的红利要让百姓共享，智慧治理同样要有温度。针对数字化转型过程中易被忽视的老年人群体，街道及多个社区积极开展各类服务项目，帮助老年人接轨“智慧生活”。比如，“智多星”项目从包容性治理理念出发，构建老年智能学习平台，将“关怀模式”“长辈模式”融入日常服务，充分考虑老年群体的特殊需求。

　　从“人海战术”到“人机协同”，治理效率实现飞跃；从“经验决策”到“数据驱动”，治理精度大大提升；从“被动响应”到“主动预防”，治理模式发生根本转变……AI技术的加持，让基层工作者直观地预见了未来的治理图景。

　　金鸡湖街道的实践，为观察AI时代的基层治理转型提供了一个精妙的切片。“对于基层而言，AI技术应用的生命力在于场景化。”在金鸡湖街道党工委书记顾平看来，用好AI技术，不必盲目追求“风口”“热词”，而是要从街道最迫切的管理痛点、居民最真切的服务需求切入，让技术真正适配场景、赋能于人，把基层工作者从繁琐重复劳动中解放，去从事更需人性洞察与创造力的服务，为百姓带来更高的获得感。

　　服务焕新：拥抱群体需求的变化

　　社工队伍中“00后”比例持续增加，隐形的年龄矛盾之下，不同的工作理念、生活方式、价值观念等在基层治理场域中碰撞；越来越多的社区居民更加注重隐私，倾向于“不被打扰”的线上交流，上门沟通的方式遇冷……今年以来，这些基层治理中的新现象、新问题频繁出现，引发金鸡湖街道上下的关注和热议。

　　当“微信群里的接龙”取代了“凉亭下的商议”，当“线上点赞”替代了“敲门问候”，一种新的治理困境随之产生：沟通的效率提升了，但共识的厚度与信任的温度却可能被稀释了。如何平衡好这两者之间的关系，考验着基层治理队伍的智慧。

　　在高度城市化的金鸡湖街道，这里的管理者和社工们更早地遇到了这一难题，也更早地开始谋划解题方法。“一切技术与机制的革新，终须服务于人。”顾平认为，面对治理新挑战、群众新期待，当前和未来一段时期，须顺应人口结构变化和需求升级趋势，优化公共服务供给的内容与方式，用百姓乐见的方式，把好事办好、实事办实、难事办成，让发展成果更多更公平地惠及辖区群众。

　　这一年来，金鸡湖街道坚持以人民为中心，以民生福祉为根本导向，拥抱群体和需求的变化，推动服务体系焕新升级，民生保障变得更加务实。

　　“在现代都市中重建亲密、信任、互助的邻里关系，既是基层治理的题中之义，也是提升居民幸福感的关键。”金鸡湖街道相关负责人说。今年以来，通过缩小邻里单位、团结邻里关系、办好邻里实事等方式，街道着力重塑“熟人社区 幸福邻里”的治理新样态，并推进欧典、玲珑湾、四季新等社区网格化试点实践，把关键信息、关键群体、关键事项、关键资源落在最小治理单元，提升最小治理单元的组织响应、群众联系、末端自治能力和水平。同时，街道还把公益市集、便民义诊、公益课堂“打包”送到居民家门口，在“邻里文明实践圈”全域建设中增进邻里黏度。

　　针对不同群体的不同需求，金鸡湖街道持续完善“全龄友好”服务——让长者“老有颐养”，全年更新了5家日照点设施，完成了2家日间照料中心提档升级，新增了1家小厨和1家老年餐桌，推出了“守护银龄”上门代办服务；让孩子“幼有善育”，开设了3个寒托班、10个暑托班，惠及数千名青少年；让青年“青有众助”，举办了30余场夜校课程，40余门公益课程吸引1.5万人次参与；让特殊群体“弱有所扶”，打造了1个慈善服务驿站、1个综合性“残疾人之家”。

　　针对新就业群体，金鸡湖街道建成“三级服务矩阵”，并创新开展“小哥学院”活动，链接优质资源，提供多元课程，惠及新就业群体7000余人次；持续扩容新就业群体“友好商家”名单，鼓励辖区商户从一杯热水、一张座椅、一份折扣等小事做起，共同为新就业群体帮把手，传递城市人文关怀。

　　四年来，从精细感知到多元协同，从技术赋能到服务焕新，金鸡湖街道的探索表明，精准治理的核心，在于让最微小的需求被看见、最专业的力量被链接、最前沿的技术被善用。面向未来，这套持续演进的治理体系，正是街道迈向“魅力金鸡湖，幸福新天堂”的坚实底气。

　　当前，“十四五”规划收官在即，“十五五”发展蓄势待发，园区正处在加快建设世界一流高科技园区的关键阶段。金鸡湖街道将坚决扛起服务“苏州城市新中心”的建设使命，在基层治理、民生服务、平安建设等领域深耕实干，为园区高质量发展筑牢坚实基层根基。（新华日报 作者 孟旭 苏州工业园区金鸡湖街道供图）