初秋时节，佘海军带领着30名工人在天泉湖镇桃园家庭农场内忙得不亦乐乎，只见果农们熟练地采摘、包装黄桃。两年前，这个只有初中文化的农民带着满手的老茧走进县人社局开设的“乡村振兴创业培训班”课堂，系统学习了直播技巧、社群运营、品牌包装等知识。为扩展更多销路，2025年，他又再一次走进了盱眙海棠数字电商产业园进行学习，当天他的直播间同时在线人数达到了1200人，30万斤的桃子10天内一售而空。

　　佘海军的故事，正是盱眙探索“职业技能+创业”融合发展模式的生动缩影。近年来，盱眙立足龙虾等特色产业优势，将技能培训作为激发创业活力、促进高质量就业的关键抓手，走出了一条“以技能赋能创业、以创业带动就业”的良性发展之路。

　　聚焦产业需求，构建多元培训体系

　　围绕“盱眙龙虾”这一金字招牌，盱眙深耕“龙虾经济”全链条人才培养。依托“盱眙龙虾厨师”“虾稻共生种养员”两大省级劳务品牌，红胖胖龙虾集团公司在2025年龙虾节期间成功打造小龙虾美食文化IP，实现品牌与市场的双赢。

技能培训

　　“今年县里实施技能培训‘3310工程’，为全县输送了4000余名成熟的技术人才。”江苏红胖胖龙虾产业集团董事长芮锋表示，“作为首批技能培训实训点，我们将积极配合人社局推动红胖胖集团设立企业商学院，重点围绕创业，新增龙虾餐饮店经营成本核算、电商创业流量运营、稻虾养殖创业资金规划等实用内容，实现技能学习与创业需求无缝对接。”

　　目前，盱眙已构建起以公办职业院校为主体，民办培训机构和企业培训中心为补充的多层次培训网络，推动技能培训从传统的龙虾养殖、加工等单一技能，向商品销售、店铺运营、团队管理等复合能力升级。

　　强化平台支撑，打造创业孵化生态

　　为降低创业门槛、提升孵化效能，盱眙县重点建设了一批创业孵化基地和众创空间，为初创者提供低成本场地、共享设施和“一站式”服务，成功培育出大批“新农人”“新创客”。

电商大赛

　　2025年，盱眙首届公益电商直播技能大赛在尅街火热开赛。“我们全程提供导师指导、流量扶持与供应链支持。”海棠电商产业园负责人盛才举介绍，“这不仅是一场技能比拼，更是一次‘流量变能量’的社会实践，助力更多人实现创业梦想。”

　　以赛促训、以训提能，有效提升了创业者的实战能力。近三年来，全县累计开展各类职业技能培训超5万人次，新增创业主体3000余个，其中50%来自培训学员，带动就业1.5万余人。目前，龙虾全产业链创业就业人员已达20万人，约占全县总人口的四分之一。

　　优化政策服务，营造创业良好环境

　　当前，在盱眙“人人学技能、个个想创业”氛围浓厚。这背后，是强有力的政策支撑与暖心服务。

　　盱眙坚持高位推动，将技能培训促创业纳入县直相关部门和13个镇（街）年度民生实事项目，压实责任链条。出台《盱眙县关于来盱返盱就业创业系列保障政策》，构建起涵盖培训补贴、创业担保贷款、场地支持、税费减免等多维度的政策体系。

　　不仅如此，为着力破解创业过程中的堵点难点，持续优化营商环境。盱眙还严格落实各项培训补贴和创业补贴政策，简化申领流程。深化与金融机构合作，加大创业担保贷款发放力度并给予贴息支持，努力解决“融资难”问题；推行企业开办“一网通办”，压缩审批时限，落实减税降费政策，切实减轻创业主体负担。

　　面对新形势新未来，盱眙将以“目标为引、行动为要”，持续升级“职业技能+创业”模式。围绕提升劳动者职业能力和创业素养核心任务，进一步完善培训体系、强化平台支撑、优化政策服务，破解发展难题，推动技能培训与创业促进工作再上新台阶，为谱写县域经济社会高质量发展新篇章提供更加有力的人才和技能支撑。（文/图 孙青 陈曦）