近年来，南通市海门区悦来镇积极探索并灵活运用“望闻问切”四字工作法，在合法性审查、隐患排查、精准普法、矛盾化解等方面持续发力，助力法治化营商环境建设。

　　“望”向需求，强化合法性审查。针对镇、村及执法部门的法律需求，悦来镇联合司法所、律师、村居法律顾问组建法治“智囊团”，牢固树立“重大行政决策必经合法性审查”的意识，深入落实旁站式监督，对行政决策、镇村合同以及行政执法决定等内容进行审核，切实保障行政决策精准可靠，维护政府合法权益，提高执法案件的科学性和合法性，有效维护政府公信力，优化法治化营商环境。

　　“闻”听隐患，筑牢大排查“堤坝”。悦来镇发挥基层司法所、法律服务所扎根基层，“靠得近、叫得应、来得快、帮得上”的优势，通过实地走访查看、面对面座谈等方式，开展小微企业“法治体检”，详细了解企业合同文本审查、知识产权保护、合同争议维权、经营风险管控以及企业职工劳动合同签订、社会保险缴纳、职工管理规定、劳动条件保障、劳动争议救济等方面的情况，排查涉企矛盾纠纷隐患，为企业生产经营把好法律关，帮助企业依法规避日常经营中可能存在法律风险。

　　“问”清诉求，打造精准化普法。结合安全生产月、企业招聘等契机，悦来镇及时把握企业涉法重点、热点、难点问题，为企业定制普法清单，有针对性地开展涉企普法宣传，重点宣传民法典、公司法、道路交通安全法、劳动法、劳动合同法、安全生产法等与企业生产经营息息相关的法律法规，着力提升企业管理人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力，以及企业职工依法维权、理性维权的意识。

　　“切”中矛盾，实现“一站式”化解。悦来镇司法所联合区镇调处中心，定期开展专职调解员业务知识培训，重点针对企业劳动用工、工伤赔偿等较为常见的纠纷进行以案释法，同时积极加强“一站式”矛盾化解平台建设，建立健全诉调对接委派委托机制，发挥调解组织遍布广、信息渠道畅通的工作优势，鼓励行业性、专业性人民调解组织联动涉企调解组织以及法官、检察官、律师等，合作化解重大复杂涉企矛盾。（文 张玲玲）