2月27日，江苏省高级人民法院向社会发布全省法院“执破融合”典型案例。近年来，江苏法院在实践中探索开展“执破融合”，推动执行和破产两种程序从“单向移送、前后衔接”变为“双向互促、一体推进”，通过理念融合、力量融合、手段融合，有效畅通“执行不能”案件出口，使僵尸企业“移得出、破得快”；有效前移破产重整启动关口，使危困企业“治得早、救得活”；有效叠加执行和破产程序效能，使大量矛盾纠纷实质化解。

　　典型案例有，某服饰有限公司系一家服装生产企业，后该公司在原址改建科技产业园用于厂房租赁，陷入债务危机后结欠各类债务约6亿元，相关案件陆续进入诉讼和执行程序。

　　2023年11月，昆山法院成立全国首家企业重整服务中心，着力为困境企业提供一站式纾困服务。该案中，执行法院通过“执破融合”及时识别企业状况，通过预重整招募投资人方式确定与该产业园规划相匹配的投资人。后以拍卖“投资人资格”方式确定优质重整投资人，最终被执行企业重整成功，不仅化解系列执行案件，让债权人清偿率得到大幅提升，还有效维护民营企业正常生产经营，保障员工就业，更有效促进了当地产业园的发展。

　　某环境艺术股份有限公司是一家新业态企业，主营智能垃圾分类成套设备生产和垃圾分类管理、清运服务，投入大见效慢。自2023年起，公司出现现金流短缺问题并最终陷入财务困境，账户资金相继被多名债权人诉讼保全，拖欠职工工资数月无法发放，并导致当地小区垃圾清运受到影响。2023年12月，数名债权人对该环境公司申请强制执行。

　　本案中，宿迁宿豫法院针对被执行企业“技术密集型、劳动密集型”双重特性，按照“保市场主体就是保民生”的工作理念，以“重整式执行”的办案思路，采取“活封”“活扣”柔性措施，解除账户冻结化解资金“供血”难题，及时兑现职工拖欠工资，准许查封设备资产正常使用，最大限度保障了企业生产经营能力，助力企业摆脱困境、破茧重生。

　　某新型建材有限公司成立于2012年11月，注册资本2200万元，后因经营不善，该公司陆续欠付36名债权人总计1640万余元。由于该公司未能按约履行清偿义务，债权人遂申请江苏省灌南县人民法院强制执行。

　　本案中，灌南法院充分考虑到被执行企业财产的特殊性，为避免相关财产在执行阶段被低价处置出售，遂在对固定资产及经营资质的经济价值进行综合分析基础上，引导债权人申请“执转破”。在破产重整程序中，借助“府院联动”机制引入专业环保投资人整体收购被执行企业及特许经营资质，解决了稀缺资质无法转让的难题，同时促成投资人优先支付投资款用于清偿共益债务治理污染，最终实现被执行企业破产重组和绿色转型升级，债权人利益得以充分保障的良好效果。

　　某电子商务有限公司因资金链断裂、经营恶化，导致数十名职工因欠薪问题相继离职。2023年4月起，9名职工先后持民事调解书向徐州市泉山区人民法院申请强制执行21万余元职工债权。经关联案件检索及网络查控，确认公司无可供执行财产且法定代表人下落不明，关联案件均已终本，执行程序无法实现债权。泉山法院遂约谈9名债权人，引导其申请破产清算。

　　徐州泉山法院探索“执破一体”模式，通过三个层面有机融合实现司法效能提升。组织保障层面，打破传统部门分工壁垒，由执行实施案件承办法官继续负责破产立案审查和破产案件办理，有效整合人力资源、简化程序衔接，依托执行阶段已掌握的信息资源为后续破产程序奠定基础。办案手段层面，充分发挥执行与破产程序的互补优势，通过破产程序对接税务部门查实法定代表人下落，运用执行程序中的训诫、拘传等强制措施破解债务人拒交账册难题，借助支付令制度归集股东出资，实现两类程序的协同发力。成果转化层面，既系统清理涉企“执行不能”案件、源头遏制执行积案，又通过执行与破产程序的成果共享提升办案质效；既通过程序整合压缩近2/3常规办理周期，又做到权益实质性兑现，实现“程序加速度”与“权益真兑现”的双重价值。（文 朱远明）