连云港，向海而生、因港得名。开放是连云港最大的特色，作为全国首批沿海开放城市之一，连云港已将“开放”融入基因。

　　2025年的连云港市人代会上，政府工作报告提出，连云港将以制度型开放引领高水平对外开放，强化重大开放平台功能，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

　　政府工作报告显示，2024年，连云港全面深化改革开放。实施市优化营商环境条例，行政审批提速提效，“综合查一次”入选全国数字化监管典型案例，全省首创市县乡一体化综合执法平台，调整扩容涉企“免罚轻罚”清单，“高效办成一件事”办结率居全省前列，建成省内首家电商信用服务平台。出台民营经济“23条”，新增“四上”企业1400余家，经营主体总数突破78万户。组建市海洋集团、人才集团，4家国企获批AAA主体信用评级。设立市产业投资基金，新增专精特新专板挂牌企业61家。

　　2024年是连云港成为全国首批沿海开放城市40周年，连云港市举办沿海开放40周年系列活动，开启“一带一路”强支点建设新篇章。

　　40万吨矿石码头、15万吨级集装箱泊位实现常态化作业，30万吨级航道改扩建、徐圩港区疏港航道、皮带机廊道等工程开工，智能立体车库投入运营。港口吞吐量3.46亿吨、集装箱量669万标箱，整车出口突破35万辆、外贸量居全国第三。与上港集团签订港口入股合作协议，徐连集装箱调运分中心投用，新开加密集装箱航线10条，“连申快航”达12.5万标箱。中哈物流基地、东门无水港完成集装箱量58.5万标箱，上合物流园6个海外仓投入运行。落实中欧班列国际合作论坛成果，中欧（亚）班列集结中心获批建设，国际班列开行突破900列，过境业务全国领先优势持续巩固。阿克套港集装箱枢纽项目开工，新亚欧陆海联运数据通道项目入选国家数字化转型工程。徐圩港区、航空口岸扩大开放通过国家验收，机场国际航线开通。

　　自贸试验区形成36项制度创新成果、9项获全省推广，国际活鲜保税集散中心等项目落地运行，跨境电商交易额实现翻番。成功承办全球公共安全合作论坛（连云港）2024年大会。南北结对帮扶纵深推进，锡连专精特新产业园、惠榆智能信息产业园开工建设，上能电气等产业合作项目投产。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，做好2025年工作意义重大。连云港市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6%，批零住餐贸易额增长9%，全社会研发投入强度达2.65%，实际使用外资与外贸进出口提质增效，居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数不高于省控线，生态环境质量、低碳发展等指标完成省定目标。

　　厚植高水平对外开放新优势，筑牢“一带一路”强支点。连云港将持续打造标杆和示范项目。深化跨里海国际运输走廊建设，着力提升中哈物流基地、“一带一路”供应链基地能级，加快推进东门无水港9条宽轨铁路工程，建成阿克套港集装箱枢纽一期项目。推动上合物流园集装箱场站一期主体完工，设立内陆友城友园沿海办事处，共享海外仓储设施资源。完善新亚欧陆海联运数据通道功能，建成连霍口岸双向数据走廊，加快中欧（亚）班列集结中心建设，对接中吉乌铁路、中蒙俄经济走廊，拓展双向班列货源，开行国际班列900列以上。

　　加快构建高效畅通综合枢纽。深度融入“水运江苏”建设，加快推进30万吨级航道改扩建、徐圩港区疏港航道、20万吨级智能化集装箱码头等项目，推动宿连航道整治工程连云港段完工，打造更加畅达的海河联运通道。优化“连申快航+铁路”等多式联运体系，深化与陇海沿线城市陆港合作，新开加密集装箱航线8条，港口吞吐量、集装箱量分别增长6%、7%。实施连徐淮国家综合货运枢纽补链强链项目7个，推动连淮高速改扩建工程主体完工、连宿高速徐圩至灌云段建成。完善花果山国际机场功能，优化国内国际航线。

　　着力提升开放平台能级。实施开发区高质量发展行动，强化公共平台、绿色能源等配套，全市开发区规上工业总产值增长超10%。推动自贸试验区提质增效，新增制度创新成果30项，打造长三角重要汽车出口基地，扩大进口海鲜、水果等交易规模，完成大宗商品贸易额1200亿元。加快培育中间品贸易、服务贸易等外贸新增长点，开拓“一带一路”沿线、葡语国家等新兴市场，强化与电商龙头企业合作，积极布局海外仓，完善东海“晶贸通”服务平台功能，培育跨境电商产业带5个，跨境电商交易额增长30%。高水平承办全球公共安全合作论坛（连云港），办好公共安全科技装备展，进一步扩大展会国际影响力和综合效应。

　　聚力推动项目招引建设。优化“1+742+N”招商体系，组建招商公司，推行“市场+资源+场景”招商新模式，开展产业链精准招商、资本招商、展会招商和以商引商，完善项目流转成果分成制，新签约亿元以上项目超1000个，当年开工率超50%。强化与跨国公司双向交流，推进外资扩量提质。用足用好“两重”等政策，积极争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券，系统谋划一批打基础补短板项目，优化项目全生命周期管理服务，加强土地等要素保障，完成重点产业项目投资1500亿元。（新华日报·交汇点 记者 赵芳）