原标题：秦淮区：老城满目新 何以“最南京”

老门东牌坊

南京新街口

夫子庙

小西湖航拍

石榴新村项目

　　近日，第五届全国市辖区旅游研究成果《全国市辖区旅游研究报告2024》暨“2024年全国市辖区旅游综合实力百强区”名单发布。南京市秦淮区名列全国旅游综合实力百强区榜首。

　　秦淮文旅有多火，透过数据可见一斑。2024年上半年，秦淮全区游客接待量4286.59万人次，游客接待量和旅游总收入同比分别增长21.98%和10.11%。实力上榜，热度不减，各大平台最新发布的出游预测报告显示，秦淮景点仍是国庆假期出游热门目的地。

　　火热的背后，是秦淮从文商旅融合发展破题交出的亮眼答卷。回头看，历史文化资源犹如一条岁月长河，标记着文脉的传承与发展；向前看，变空间存量为价值增量，老城在更新改造中，迸发无限生机与活力。

　　老记忆新场景，“最南京”气息更浓郁

　　金秋九月，漫步于门东历史文化街区，老牌坊、青石板、雕花屋檐，古韵金陵、意蕴悠长。高高矗立的明城墙、朝气蓬勃的文艺书店、原汁原味的南京小吃……老街新景，颜值与历史底蕴兼具。

　　最金陵是城南，最城南是门东。追溯历史，自明朝朱元璋建城以来，这里便是商贾云集、人文荟萃的繁华之地。留住城市印记、融入时代发展，依据史实资料，街区在改造过程中延续城市文脉，保留建筑空间特色、历史信息、细节特征和环境要素。

　　创新是抓住“流量”的法宝。“历史街区保护再生，必须考虑功能业态。只有适应性的功能业态，才能让街区保持活力。”南京历史城区保护建设集团有限公司负责人说，要依托街区文化资源、开展活化利用，探索街区的多样活化利用方式，丰富历史文化街区各类业态。

　　站在新消费“风口”，如何与年轻人共鸣，与游客共情，已成为各地文旅发力的重要课题。线上抢注意力，线下抢消费力，秦淮就准确地把握到了这一解题思路。

　　9月24日，金秋文旅体新场景发布会暨“夜享秦淮”消费购物季宣布启动。夫子庙、新街口、老门东、熙南里等文旅消费集聚区摩拳擦掌，新东方文旅研学、南部新城全民健身中心、七桥瓮公园等六大新场景蓄势待发。值得一提的是，当天活动举办会场正是门东街区新打造推出的新国潮体验场景“金陵梦华”。

　　向新要流量，也要向历史要传承。金陵梦华主理人王珣介绍，场地以“文旅+”为形象定位，将国潮沉浸式体验与传统文化相结合，在南京六朝历史和明文化发源地的土壤上，首创“游园+剧情+演出+餐饮”全方位体验模式，项目突破“流量”难变“留量”的痛点，线上好评不断，线下掀起“打卡”热潮。

　　从厚重历史中来，更多沉睡厂房变身文旅资源。南京近代百年轰轰烈烈的工业发展，为秦淮留下大批工业遗产。南京第二机床厂、南京酿造厂、南京印染厂、金陵机器局……时光沉淀，老厂房不再用于工业生产，是历史的选择，也是秦淮发展的必然。

　　被推倒，不是老厂房的唯一选择。秦淮实践证明，沉睡的工业遗产并非负担，而是宝贵的财富。

　　南京酿造厂旧址换上了“新装”，这个老厂区经过改造更新后，以全新潮流文化地标“NOWS新座”对外亮相。走进厂区，曾经萧条的模样早已不见，取而代之的是各种“新玩法”，左右艺术超市、喜在山社、十七间茶馆……一众设施“捕获”着年轻人。

　　“创新实践人文经济学 推动文商旅深度融合发展”，是秦淮2024年“一区一特色”改革课题，以“天下文枢”行动方案为依托，聚焦“优化文商旅组织推进架构，积极推动文化遗产焕新，大力推动‘文旅+’产业发展”，秦淮扬帆起航。

　　老街巷新表达，激活科创“向新力”

　　作为全省面积最小的中心城区，秦淮人口集中、建筑密集，城市拓展、开发、建设空间一度受限。如何破解产业空间不足焕发创新活力？立足自身资源禀赋、产业基础、科研条件，秦淮利用存量空间，打造“硅巷+”发展模式，构建“无边界”双创发展生态圈。

　　“硅巷”概念起源于纽约曼哈顿老城区，是指以存量空间更新为主的科创企业集聚街区。对秦淮而言，创新不仅在园区，更在城市社区。

　　与明故宫隔街相望，沿着蓝旗街向东行走不远，路旁一栋栋整齐的青砖楼房惹人注目，置身楼宇，仿佛进入“时光隧道”，穿越回上世纪五六十年代，这里曾是南京无线电四厂、七厂老厂房旧址，如今通过盘活老旧存量物业，已转身为一座现代化都市轻工业园。

　　秦淮硅巷柳树湾数创科技园管理有限公司总经理姚烛介绍，截至目前，南京码锐为电子科技、宁波海大物联科技、江苏劲驰电力等150余家科创企业在这里扎根生长。“现在每年光是租金收入就能超过2000万元，是之前的3倍多。”

　　“硅巷”代表了城市从更新走向创新的发展格局。南京国辰电气控制有限公司总经理盛武军看得通透，高端制造企业要加快技术创新，人才是关键。“老城交通便捷，园区周边又有南航等高校，青年人才密集，企业在这里发展不愁长。”

　　整合创新要素、汇聚创新资源、凝聚创新动力。9月14日，秦淮用一场高规格的大会向外界传达“发展新质生产力，硅巷创新再出发”的决心。活动当天，航空发展大楼落成暨航空航天产业创新中心揭牌，成立秦淮硅巷实验室创新联盟，一批高校、创新平台及科创中心签约达成合作。作为当天活动“重头戏”，秦淮硅巷建设发展报告暨《城市硅巷建设标准》在万众期待中揭开面纱，为南京全市推进都市科技园区建设提供了“秦淮经验”。

　　“秦淮经验”从何而来？

　　——来自坚定的建设布局。近年来，秦淮区利用闲置空间载体，围绕南航、南理工、5311厂、55所等高校院所优势科教资源，合作共建“一园一巷两湾区”载体平台，让存量空间释放增量价值。

　　——来自收获的累累硕果。秦淮硅巷连续4年位列南京城市硅巷绩效考评第一名，获得江苏省真抓实干督查激励事项、2020年高质量建设“强富美高”新南京创新名城建设先进集体，荣获南京市扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命先进集体……荣誉既是肯定，更对未来发展树立信心。

　　——来自客观的数据支撑。据统计，秦淮硅巷范围内，累计新增科技型企业超1300家，挂牌上市企业13家，专精特新“小巨人”企业3家，培育独角兽、瞪羚企业17家，高新技术企业137家，集聚24位两院院士。

　　《城市硅巷建设标准》清晰指明建设路径。围绕城市硅巷区域空间规划、载体建设运营、产业项目集聚等方面，构建科学合理、层次分明的标准体系。目前南航、南理工、南工金蝶等大学科技园已在全市率先进行试点实施。

　　老社区新故事，百姓圆了“安居梦”

　　石榴新村居民还可以维持原有邻里关系，“原拆原建，周围都是老邻居。”

　　60岁的李学斌站在项目工地外拍了一张照片。“一栋栋住宅都已经盖起来了，我们离搬进新房的日子不远了。”李学斌是石榴新村原住民。建造于上世纪50年代的老房，虽然位于城市钻石地段，距新街口商圈一步之遥，与朝天宫一街之隔，但因年久失修，下水道不通、房屋渗水、墙面开裂等问题一直困扰着居民。

　　被评定为D级危房，2020年，作为南京市首个城市更新安全消险改造试点项目、江苏省首批城市更新试点项目，石榴新村启动原址重建项目规划。

　　“有别于拆迁征收，城市更新优先探讨原址重建的可行性，主张政府和居民充分协商，共同出资。”南京越城建设集团副总经理陶莹直言，项目推进的每一步都是“试”出来的，没有成例可循。

　　从一轮征询到方案设计，再到二轮征询、签约搬迁、选房，秦淮区委坚持让居民广泛参与到方案制定、设计改造的全过程，仅居民议事会就组织了69场。

　　设计方案更是“难上加难”。南京回归建筑环境设计院建筑所所长黄炜炜直言，石榴新村新房设计一度让团队犯难。“最小户型套内面积20平方米，随后以2.5平方米递增，最大套内面积67.5平方米，最高11层、最低4层，全部配有电梯和阳台。”经过前后70多稿修改，秦淮区和设计单位把“不可能”变为“可能”。

　　党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，建设宜居、韧性、智慧城市。放眼秦淮全域，城市更新既是不得不为，更是大有可为。一方面全区要按“精明增长、紧凑城市”理念，把有限的空间和资源用到提升城市核心功能上；另一方面要注重集约化建设，依托街巷原始肌理，通过“留改拆建”等手法实施小规模、渐进式微改造，为特色文化焕活与产业复兴提供空间基础。

　　小西湖的变化，是南京城市更新的一个样板缩影。复古摩登的摇摆舞、妙语连珠的非遗白话、梦回金陵的金陵梦华魔术表演、童趣与秦淮灯彩碰撞的儿童诗歌……中秋节前，9月14日晚，小西湖举办的一场邻里音乐会火热“出圈”。当天晚会气氛热烈，无论是主持人还是节目表演者，他们都是夫子庙街道和小西湖社区的居民邻里。

　　75岁的陈韻琍在小西湖生活了一辈子，当晚她和所在社区舞蹈队用精彩的表演征服全场。“更新改造后的小西湖更有人情味，不仅样貌翻新，邻里间生活也有了更多欢声笑语。”

　　2015年，小西湖启动更新改造，秦淮采用渐进式更新、“做减法”的策略，由“拆改留”转向“留改拆”，留下愿意留下的原住民。最终，超过三分之一的居民选择留下。

　　融入人间烟火，展现岁月与现代交融之美，小西湖街区已成为南京热门打卡地，圈粉无数。该项目先后荣获“联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖”，并被住建部列入首批实施城市更新行动可复制经验做法清单。（新华日报 记者 徐晋）