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南通人大:专题审议科技政策落实情况 助力培育发展新质生产力
2024-07-26 17:36:22来源:中央广电总台国际在线编辑:陈小雨责编:李诚

  7月25日至7月26日,南通市第十六届人大常委会召开第二十次会议,专题审议科技创新政策落实情况,市政府作了《关于科技政策落实情况的报告》,市人大常委会调研组作了《关于全市科技政策落实情况的调研报告》。会议进行了认真审议,一致认为科技创新是引领发展的第一动力,是推动培育新质生产力和经济高质量发展的核心要素。

  近年来,南通市相继出台了一系列科技创新支持政策,2021年出台了《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见》(又称“科创30条”),2023年,又适时对政策进行了优化升级,修订出台了《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见(2023修订)》(以下简称“新科创30条”)、“人才新政4.0”。这些政策的出台,有力地推动了创新驱动发展战略的深入实施,江海英才的加快集聚,营商环境的持续优化。

  科技政策出台以来,南通市人大常委会切实履行职责,深入县(市)区、科技园区、相关科技企业、研发机构开展调研,并联合市统计局共同组织问卷调查,与市财政局共同分析财政资金落实兑现情况,积极推动政策红利更加精准高效直达各类创新主体。

  从调研情况看,“新科创30条”实施以来,政策措施落地惠企情况总体良好,真金白银和真诚服务换来了创新发展的新成效。

  税收优惠政策得到落实。2023年度共减免扣除各项税费218.42亿元,全市共有4441户企业享受研发费用加计扣除优惠,共有785户企业享受高企优惠,共有7595户企业申报职工教育经费税前扣除,2024年1月至6月共实现各项税费优惠33.8亿元;科创奖补政策得到落实,2023年市本级财政科技创新专项资金实际执行5.46亿元,其中兑现高新技术企业认定奖励、科技创新型企业入库奖励等创新主体培育政策2.95亿元,2024年1月至6月兑现科技创新奖补资金1.87亿元,在途1.62亿元;人才激励政策得到落实,2023年共发放人才补贴4.9亿元,2024年1月至6月份兑现1.93亿元,共惠及8.6万人次;科技金融政策得到落实,2023年末,全市科技贷款余额466.55亿元,全年新增78.09亿元,截至目前,基金总认缴规模达84.2亿元。

  从调研和审议情况看,科技创新政策的落实收到了很好的成效。科技创新策源力得到了提升,有效开展了产业技术攻关,有效布局建设了重大创新平台,有效加强了基础科学研究;产业发展强引擎得到了构筑,吸引了科技成果落地转化,深化了产业人才引进培育,构建完善了股权基金支持体系;创新主体生力军得到了壮大,大力开展科技招商,强化创新企业培育,2023年全市泛科技型企业首次超过1万家,科技型中小企业评价入库首次超过5000家,高企总量达3622家,增幅全省第一。同时,营商环境生态圈得到了优化,强化了科技工作统筹,市委、市政府高位组建科创委,实体化运作科创办,在全省率先实现市县两级科创委全覆盖;推动了科技领域立法,出台了南通市首部科技创新综合性地方性法规《南通市科技创新促进条例》;加大了科技金融供给,出台了《关于加强和优化科创金融供给的若干政策措施》,将“科创积分”纳入征信体系;打造了一流“创业+生活”空间,目前全市拥有省级以上科技企业孵化器59个,众创空间121个,省级以上科创载体新增数连续多年位居全省前列。

  面对当前新质生产力和科技自立自强的重大使命,迫切要求各级政府加大对科技创新的引导力度和扶持力度。人大常委会审议时提出了“要对科创政策的制定实施进行全流程优化”“要与时俱进调整科创政策扶持的重点方向和重点领域”等颇有建设性的意见建议。(文 袁鸿飞)

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