“法律明白人”把“法言法语”转化成“乡音土话”，让村民真正听得懂、学得会、用得上；他们及时排查微风险、化解微矛盾，让小事不出村、大事不出镇；他们进村入户了解情况、收集群众法律需求，让基层治理更精准。“法律明白人”日益成为群众身边的社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员。截至2023年底，南通市海门区已培育“法律明白人”2014余名，实现了“法律明白人”在每个行政村的全覆盖。

　　精挑细选，严把“法律明白人”“入口关”。近年来，活跃在海门区的“法律明白人”越来越多，这得益于海门区建立了一套完整的“法律明白人”培训体系。海门区实施《海门区“法律明白人”培养工作实施方案》，进一步明确全县“法律明白人”培养目标任务、选拔步骤、培训方式、日常管理等要求，推动“法律明白人”培育工作走上制度化、规范化轨道；明确将“法律明白人”培养工作作为深化法治海门建设的基础性工作抓紧抓实，形成了司法行政部门牵头抓总，相关部门共同参与，县、乡、村三级共育共用共享的培养格局；以村（居）为单位，由村（居）民自荐或者村（居）“两委”推荐，优先从村（社区）干部、中共党员、“五老”人员、人民调解员、致富能手等各类人才以及其他热心公益事业的法治骨干组成“法律明白人”队伍，经阶段培训、考核通过后，由区司法局统一颁发“法律明白人”证书，着力选出群众信赖的“身边人”。

　　注重培育，严把“法律明白人”“质量关”。海门区编发《“法律明白人”应知应会手册》，内容涵盖村（居）民自治相关法律、民法典等方面的法条解读，做到“法律明白人”人手一册，提供“教科书”式普法教育；采取“集中辅导+现场观摩+法治实践”模式，与法院、律所、法律服务所联合开展巡回业务培训30余场次、现场观摩交流活动80余场次；加强日常教育，把“法律明白人”参与法律活动情况列入“法律明白人”考核重要内容，督促、引导“法律明白人”更好地掌握法律知识；利用真实生动的事例，从百姓视角出发，组织“法律明白人”拍摄化解矛盾纠纷、为群众答疑解惑等方面的典型案例或经验做法，带动“法律明白人”积极投身法治乡村建设中。

　　善管善用，严把“法律明白人”“成效关”。基层强则国家强，基层安则天下安。海门区通过推动更多法治力量向引导和疏导端用力，因地制宜探索完善“法律明白人”培育工作，现在，基层的群众碰上矛盾纠纷特别是家庭纠纷、邻里纠纷，更愿找“法律明白人”调处，既便捷管用、又节约成本；从普法到化解纠纷，从收集意见建议到依法参与村务管理，群众身边有了“法律明白人”，提升基层治理法治化水平就多了一份力量；通过开展“点对点”的法律知识讲解、法律咨询、矛盾纠纷化解等服务，真正畅通了法律服务的“最后一公里”。（文 张璐 尹曙霞）