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无锡滨湖:小小听证室 复议实效大
2024-01-18 14:44:32来源:中央广电总台国际在线编辑:高一芳责编:李诚

  “我们注重‘解题’效果,紧盯民意‘风向标’,确保问题解决到位。自行政复议体制改革以来,行政复议申请渠道更加畅通,案件裁判尺度更加统一。群众和市场主体通过行政复议,获得感、幸福感、安全感不断增强。”近日,无锡市滨湖区司法局局长姚秋娟说。这个全市率先建成的数字化行政复议听证室,对重大疑难复杂案件、群体性案件、具有信访倾向案件及社会关注度高的案件,以召开行政复议听证会的形式,拉近人民群众与行政机关之间距离,维护复议各方当事人的合法权益。

  全市首家落成

  “借助智慧听证设备,实现了语音即时转写、多端证据查阅、多项证据比对、全程录音录像、特写镜头抓取等功能,显著提升了听证笔录记录和双方举证质证的效率。”经过多次设备调试、模拟,2022年11月25日,滨湖区正式落成全市首家集听证与调解一体化智能化的行政复议听证室。其建筑面积约50平方米,安装全方位高清庭审系统、录音录像同步系统、音响扩声系统等专用设备,确保行政复议接待、听证活动全过程可记录、可回溯。

  工作人员就道路交通违法事实、执法程序等案件争议焦点向申请人和被申请人开展全面调查,充分听取双方当事人的陈述意见,并依托多媒体设备向当事人出示执法记录视频及路面监控视频等相关视听资料。被申请人结合路面监控视频,对本案违法事实和案涉的《道路交通安全法实施条例》中“转弯的机动车让直行的车辆、行人先行”的法律条款进行了详细阐释和讲解。最终,申请人对行政处罚表示理解与接受,并在听证结束后主动撤回了行政复议申请。

  听证调解化解争议

  “可不要小瞧了这张桌子,它让双方当事人面对面敞开心扉,以达到案结事了的效果。”区司法局行政复议应诉科相关负责人介绍说,2023年审结案件134件,以调解、和解方式结案32件,占比23.9%。前不久,就在这张长条桌上,一起行政复议案件的被申请人通过向申请人展示录像及相关材料并释法明理,使申请人自愿撤回了申请。

  申请人杨某、高某均为某别墅小区业主,因在其房屋周围建造多处砖混结构建筑物,被区综合行政执法局作出限期拆除违法建设的行政处罚。杨某、高某不服行政处罚决定,向区政府提起行政复议,认为区综合行政执法局在行政执法过程中存在程序性错误。2023年10月,滨湖区司法局复议机关组织双方当事人协调解决矛盾纠纷,一方面向被处罚人释明,其违法建设事实客观存在,同时提醒被申请人区综合行政执法局在行政执法过程中注意把握相关程序的规范性,两名申请人均同意认可被申请人区综合行政执法局的行政处罚决定,撤回行政复议申请,两起行政争议得到实质性有效化解。

  听证前置案结事了

  “以前只知道打行政官司很麻烦,并不知道还有‘行政复议’这样一个平台。今天了解了,行政复议既不收费,程序还简便,是个让老百姓讲道理的地方。”贺某动情地说。贺某被保安公司安排至滨湖区景丽西苑做保安,在下班途中发生交通事故,保安公司不服滨湖人社局作出的《认定工伤决定书》,向本机关申请行政复议。

  “通过‘听证前置+实地调查’方式审理,对事实进一步核实和修正,避免一概撤销重作后出现“程序空转”和“翻烧饼”现象。”2023年3月10日,区司法局在行政复议中依法追加贺某为第三人,并召开行政复议听证会进一步了解相关案情。当场作出《行政复议决定书》,认为滨湖人社局作出的《认定工伤决定书》认定事实清楚,程序合法。据悉,滨湖2023全年办结行政复议案件134件,维持63件,占47%;以调解、和解方式结案32件,占比23.9%;驳回18件,占13.4%。(文 邓力銎 包瑾玲)

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