12月27日,泰州市人民政府新闻办召开新闻发布会,现场由泰州市人大常委会法工委、泰州市发展改革委、泰州市行政审批局、泰州市市场监管局、泰州市司法局等部门相关负责人,就《泰州市优化营商环境条例》(以下简称“《条例》”)进行解读。《条例》将于2024年1月1日起施行。
发布会现场
近年来,泰州持续打造一流营商环境,相继出台了一系列政策文件,探索出了一批行之有效的创新做法、实践经验,形成了“泰好办”营商环境品牌。但在营商环境方面还存在不少短板、弱项,市场主体对一些“痛点”“难点”“堵点”问题反映强烈,亟须通过制定《泰州市优化营商环境条例》,破解当前营商环境建设中的突出问题,同时把实践中形成的好做法、好经验,上升为具有法律约束力的制度规范,进一步夯实优化营商环境的法治基础。
《条例》共七章五十九条,包括市场环境、政务环境、人文环境、监管执法和法治保障等内容,以总结固化成功经验为主线,以解决实际问题为重点,充分彰显泰州特色,突出立法的针对性和实用性。
泰州市人大常委会法工委副主任肖慧介绍,《条例》以破解市场主体面临的困境为出发点,回应市场主体关切,从破除市场准入和市场退出障碍、减轻市场主体负担、强化资源要素保障、提升公用企事业单位服务质量等方面,加强制度安排,着力优化市场环境;通过持续规范行政权力运行,深化“放管服”改革,创新政务服务方式和举措,推进政府数字化转型和中介机构规范管理,着力优化政务环境。
《条例》中专门提到进行跨部门、跨行业、跨层级的“一件事”改革。泰州市行政审批局二级调研员朱化介绍,《条例》中的“一件事” 改革,是站在用户立场、从用户视角出发,将类型相似、相互关联,或者有前后置关系的多个政务服务事项,通过系统集成为用户需要的“一件事”,从而实现一次办、一起办、高效办。以开药店“一件事”为例,企业以前需要到行政审批、市场监管、城管、消防4个部门申请6个许可,需提交材料47份、法定办理时间123个工作日,在“一件事”改革以后,实现一次告知、一表申请、一同勘查等,企业只需1次提交申请,提交材料26份、压缩45%,6个许可5个工作日全部办好,提速95%。(文/图 单友健 陈森淼)