近年来,宿迁市泗洪县以聚焦民生,进一步优化行政执法监督方式,推进了依法行政工作,有效加快法治政府建设,解决了不愿执法、不敢执法、推诿执法等现象,为法治政府建设夯实了基础。
聚焦民生热点找案件。泗洪县重点查找涉及损害企业利益、加重企业负担以及其他不作为、乱作为,影响和破坏营商环境的问题,以及行政执法中不依法行政问题,重点关注劳动监察、生态环境、城市管理、食品药品安全、房屋征收等关系人民群众切身利益的案件。
聚焦执法短板查问题。泗洪县围绕行政执法部门是否全面、正确、有效履行职责,着重监督是否存在行政不作为、执法不到位、失职渎职等问题;每年定期对全县执法主体,开展不少于两次执法案卷评查和重点执法领域专项督查;加强“12345”“12348”热线有关行政执法意见的办理,提升执法监督的可信度和群众满意度;对183本行政执法卷宗开展专项评查,形成100条问题通报。
聚焦规范引领建机制。泗洪县聚焦行政执法源头、过程、结果三个关键环节,开展行政执法“三项制度”评估工作,54个执法主体全部落实行政执法“三项制度”;全县各执法单位公示3848个执法信息,制定重大执法决定法制审核清单32份;推进涉企违法行为包容审慎监管、涉企柔性执法,持续提升行政执法“温度”;充分运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等柔性措施,加大对企业的行政指导力度,为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境。
聚焦能力提升增质效。泗洪县针对复议诉讼案件办理以及执法监督过程中发现的不履行法定职责、不规范处理投诉举报事项等执法风险,制发了38份风险提示,针对违建拆除、无证教育培训机构整治、规划管理等领域12起疑难复杂案件,进行全程跟踪辅导。
聚焦长效机制追责任。泗洪县严格落实行政执法过错责任追究制度,实行行政诉讼、复议情况月通报及执法监督情况定期通报制度,进一步加强监督结果考核运用,将本年度审结的一审行政诉讼案件败诉情况、行政机关负责人出庭应诉情况等纳入对乡镇和县级行政执法部门的法治政府建设高质量考核范畴,着重发挥行政执法监督的导向作用。(文 孙修军 马静 张磊)