苏州张家港市作为全国经济百强县第3名,各类涉企矛盾特别是劳动关系矛盾多发。2023年以来,张家港市司法局踏实践行“新时代枫桥经验”,以标准化商会人民调解委员会建设为入口,探索“商会+非诉”矛盾纠纷化解机制,进一步拓展涉企矛盾纠纷化解渠道。截至目前,张家港市司法局共新成立标准化商会人民调解组织4个,调解会员企业矛盾纠纷8件,调解成功率100%,协议履行率100%。
夯实基础,着力构建多元化解机制。张家港市锦丰镇联合锦丰商会、沙钢集团搭建园(镇)商会非诉讼服务中心,利用锦丰长顺创谷产业园、合兴龙潭湾企业联盟、三兴五棵松科创园等服务窗口,进一步扩大涉企矛盾纠纷服务品牌的辐射范围,目前已全部覆盖辖区100家会员企业。张家港市大新镇设立“非诉无声”调解工作室,成立商会调解工作领导小组,创新“233”工作法,“2”即“涉企劳资纠纷和商事合同纠纷两类纠纷”,第一个“3”即“部门联动、特邀调解员、专家顾问团3支队伍”,第二个“3”即“共建平台、多方发力、优质服务3项机制”。
线上发力,着力畅通多元化解渠道。张家港市司法局聚焦非诉讼服务的便捷性、及时性,探索线上线下融合非诉讼服务新思路新模式,为当事人提供更加高效便捷的多元纠纷化解模式。同时,张家港市司法局在调解具有“涉案金额小”“对抗情绪重”等特点的矛盾纠纷时,调解员与时俱进,灵活运用“苏解纷”小程序、临时微信群、“腾讯会议”App等线上渠道功能,开展在线调解、在线司法确认,以更加接地气的形式,增强调解实效。
调防结合,着力完善预防化解体系。针对本市大型企业多、外来务工人员多的特点,张家港市各区镇(街道)司法所牵头落实普法责任制,加强基层法治宣传教育,充分利用各类媒体加强宣传引导,在农民工学法月、人民调解宣传月等时间节点,高频开展送法进企业、送法进工地等活动,精选本地真实案例开展以案释法,先后制作“非诉无声”宣传手册4期,累计发放1万份,提高企业职工对非诉讼纠纷化解途径的认可度、信任度。(文 钱国平 查孜)