为推进执法监督工作向基层延伸，进一步规范和优化基层行政执法工作，2023年，宿迁市泗洪县司法局在全县19个乡镇（街道）司法所挂牌设立行政执法协调监督室。

　　理顺工作机制，构建多维监督模式。泗洪县司法通过召开行政执法协调监督体系建设推进会，出台《泗洪县关于建设县乡行政执法协调监督工作体系的实施方案》，细化乡镇行政执法协调监督室建设工作推进步骤、措施、时限，形成上下联动、共同推进局面；探索构建“司法行政+主管部门+乡镇”监督模式，明确县司法局作为县政府授权的行政执法协调监督机构，司法所作为司法局的派出机构对所在乡镇的行政执法活动实施监督，各行政执法机关承担本行业领域执法监督的主体责任，确保执法监督“有章可循”；以行政执法协调监督室打造为载体，明确各司法所专人负责推进执法监督工作，加强对各乡镇综合行政执法机构的监督指导力度；把各乡镇（街道）行政执法协调监督室建设、工作开展情况纳入年度绩效考评，定期听取情况汇报，年度工作开展落后的不得评先评优，确保基层行政执法监督工作落到实处。

　　规范监督内容，构建职责明晰监督体系。泗洪县司法建立行政执法协调监督“清单管理”模式，制定出台司法所开展行政执法监督工作指导意见，明确县乡两级执法监督范围，制定行政执法协调监督权责清单，进一步规范行政执法协调监督室监督程序和工作职责，为乡镇（街道）行政执法协调监督室的日常工作提供规范指引；注重建立和完善基层重要节点和关键环节等方面行政执法监督工作制度，制定乡镇（街道）年度行政执法监督计划，明确司法所根据乡镇赋权清单内容，在乡镇相对集中处罚权方面重点开展行政执法监督工作；组织行政执法协调监督室工作人员定期参加县级组织的专项监督、交叉监督、案卷评查等活动，强化基层行政执法监督人员对行政处罚的立案、调查、决定、执行等重点执法环节流程开展监督，针对检查情况下发通报及执法监督建议书，推动行政执法监督职能向基层一线延伸。

　　强化监督实训，构建硬核人才队伍。泗洪县司法坚持以“提高执法质量，提升人民群众对行政执法的满意度”为目标，优化配置行政执法监督力量，以建强队伍为抓手，打造“制度完善、机制健全、监督有力、运转高效”的行政执法协调监督室，综合采取“线上培训+专项学习+自主学习”的培训学习方式，打造一支乡镇（街道）执法监督硬核队伍；依托线上培训考试云平台，围绕基础法律知识和执法业务技能等内容，严格司法所行政执法监督人员培训考试，提升执法监督人员的综合法律素养以及监督能力；对司法所负责人开展业务知识月度培训，重点围绕新行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等基本法律法规开展专项培训；组织各司法所通过自学、集中学习等方式常态化开展法律专业知识以及业务技能学习培训，不断提升行政执法监督业务素质。（文 夏雪松）