2023年以来,宿迁市沭阳县积极把乡镇(街道)法治建设纳入全面依法治县总体布局统筹推进,通过布好“三大局”着力提升乡镇(街道)法治建设能力,全线打通基层法治建设“最后一公里”。
布好“架构搭建局”,全力完善法治建设各项机制。沭阳县制定印发《关于加强全县乡镇(街道)法治建设的实施意见》,从建立健全领导体制和工作机制、推进依法科学民主决策等六个方面明确了19项重点任务;强化统筹协调,探索推动成立乡镇(街道)委员会,负责统筹协调乡镇(街道)法治建设重点工作,优化司法所职能定位,出台《沭阳县乡镇(街道)行政执法监督标准化建设试点方案》,在30个乡镇(街道)司法所设立行政执法监督室,负责对所在乡镇(街道)的行政执法活动进行日常监督,推动行政执法监督职能向镇街延伸,打通法治建设“最后一公里”;完善述法制度,按照“书面述法全覆盖、现场述法作表率”的工作思路,30个乡镇(街道)党政主要负责人述法实现全覆盖,以抓“一把手”述法促“一把手”抓法治,全面夯实基层法治建设。
布好“人员能力局”,全力提升人员法治专业素质。沭阳县突出合法性审查,配齐配强合法性审查人员力量,成立由“司法所长+法律顾问+公职律师”组成的60余人合法性审核工作队伍,推动司法所长列席乡镇(街道)党政工作会议,并列入法治督察内容;强化业务指导,县司法局牵头负责合法性审核业务指导,组织编印《沭阳县乡镇(街道)法治建设应知应会》《合法性审查范围目录清单》《合法性审查工作流程》,明确审查范围,规范审查流程,完善审查方式,解决基层合法性审查“审核什么”和“怎么审核”的问题;强化教育培训,2023年以来开展乡镇法治建设能力培训班3轮,重点围绕行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同等合法性审查,法治工作人员履职能力和水平得到明显提升。
布好“优化服务局”,全力提升基层法律服务水平。沭阳县完善法律援助网络,依托乡镇(街道)帮扶救助中心建立30个法律援助工作站,实现全县范围内法律援助“无缝隙”覆盖;创新普法形式和载体,开创线下“普法夜市”,线上“普法小剧场”“普法小课堂”等特色普法品牌,形成线上线下“双轮驱动”普法新模式;因地制宜建设法治文化阵地,实现村(社区)法治文化阵地全覆盖,全县500余处法治文化阵地定期更新宣传重点,基层普法阵地作用进一步凸显;探索“法治+数字”乡村建设,通过法治乡村板块,在线提供法律咨询、法律援助申请、公证业务预约、公益法律直播等服务;做细做优“法律明白人”培育工程,从乡村拓展到网格,2023年以来,新增“法律明白人”1582名,“法律明白人”开展普法宣传活动达500余场次,参与排查化解矛盾纠纷800余件。(文 彭修如 赵桂珍)