2023年以来,宿迁市宿豫区司法局认真贯彻落实上级关于加强法治乡镇(街道)建设决策部署,推动出台《宿豫区乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作实施方案》,多点发力、多措并举,指导乡镇(街道)标准化推进合法性审查全覆盖工作,有力提升基层依法决策、依法治理能力和水平。
整合“一支队伍”,优化组织保障。根据实施方案,宿豫区司法局明确各乡镇(街道)党政主要负责人为推进合法性审查工作的第一责任人,推动完善合法性审查工作格局。全区10个乡镇(街道)均成立以行政负责人为组长的工作领导小组,明确一名负责合法性审查工作的分管负责人,确定司法所为乡镇(街道)合法性审查工作的组织机构,构建以乡镇(街道)为责任主体,以党政办主任、司法所负责人、公职律师等人员为主要力量,以法律顾问为有效补充的合法性审查队伍,着力推动合法性审查工作稳步实施。
明确“一项清单”,规范审查范围。为提高审查工作质量,宿豫区司法局结合多方要素认真制定合法性审查范围参考清单,明确各乡镇(街道)将重大行政决策事项、行政规范性文件、政府合同、重大行政执法决定以及其他涉法事务全部纳入合法性审查范围;围绕专业性强、涉及面广、影响群众切身利益的重大涉法事项,依据相关规定,明确起草单位须通过征求意见、听证论证、专家咨询、听取法律顾问意见等方式进行前端审查,有力提升了合法性审查工作目标质效。
健全“一套机制”,强化过程实施。宿豫区司法局坚持问题导向,认真梳理合法性审查工作堵点,建立一套明确具体的合法性审查工作流程机制;要求多镇(街道)合法性审查事项起草机构,按照党政办综合审核、司法所初审以及组织合法性审查人员复审等方式,围绕主体、程序内容等方面对送审内容进行严格审查,按要求及时出具审查意见;同时明确审查时限,一般审查时间不少于5个工作日,最长不超过15个工作日。(文 朱芳远 周纪)