近日,苏州市吴江区出台《关于进一步规范行政执法自由裁量权工作的通知》《苏州市吴江区行政执法自由裁量权基准制度》,部署推进规范行政执法自由裁量权各项工作,指导各地各部门规范制定行政执法自由裁量权基准,进一步提高行政执法效能,推进严格规范公正文明执法。
梳理现有基准。吴江区、镇(街道)两级全面梳理行政执法权力事项及行政执法依据中涉及自由裁量权的条款,根据法律、法规和规章“立、改、废、释”情况,及时调整、加强规范原有基准,对执法职责进行明确和分解;各行政执法部门在与上级主管部门规定不发生冲突的情况下,根据适用种类、标准、幅度和阶次进行逐条、逐项细化,制定、公布完善的规则和标准,增强科学性和操作性,最大限度压缩自由裁量空间,避免行政执法的随意性。
健全配套制度。吴江区各行政执法部门消除特权思想、转变工作作风,严格遵循合法、公正、公开的原则,进一步健全完善信息公开、行政执法全过程记录、说明理由、告知、法制审核、集体讨论、行政执法监督检查、行政执法文书公开等方面的配套制度,确保行政执法自由裁量权基准落到实处,提升政府公信力和优化营商环境。
建立长效机制。吴江区各行政执法部门建立动态管理机制,根据法律、法规和规章的变化以及行政执法工作实际,及时对行政执法自由裁量权基准进行补充、修订和调整,按规定报送备案、公示;推动行政执法部门加强对行政执法人员的培训,运用典型案例剖析、优秀案卷指导、交流座谈等形式,使行政执法人员熟练掌握行政执法自由裁量权基准,切实提高行政执法能力和水平。
接下来,吴江区司法局还将根据工作推进情况,适时组织开展监督检查活动,进一步巩固规范行政执法自由裁量权工作成果。(文 吴司宣)
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