近年来,南通市海门区以筑法治之基、行法治之力、积法治之势,全面打造执法严明、智能高效、人民满意的法治海门,为续写海门建设新篇章提供有力法治保障。
筑法治之基,深耕法治建设“责任田”
强化主体责任。海门区定期召开区委全面依法治区委员会会议,研究讨论法治海门建设“一规划二方案”,听取工作情况汇报,部署年度工作任务;紧扣领导干部这个“关键少数”,制定区委常委会会议、理论学习中心组、区政府常务会议学法计划,每年安排集中学法活动不少于8次。
多元协作配合。海门区建立法治督察与纪检监察监督、区委巡察协作配合机制,组织开展依法行政、法治化营商环境专项督察,推动市场环境更加公平有序、政务环境更加高效便利、法治环境更加公正透明。
考核推动监督。海门区创新出台《全面依法治区“三项清单”和督办工作制度(试行)》,建立重点工作指引、工作滞后提醒、法治工作督办等机制,形成指引、提醒、警示闭环管理、动态推进;结合日常工作中各单位(部门)法治建设重点工作推进情况,完善考核机制体系。
行法治之力,激活法治护航“主引擎”
加快建设“数字化”智慧政府。海门区建设“万事好通·马上办”企业发展一站式数字化服务平台,累计支持5个部门10项业务“线上走”;推进数据共享,实现服务事项“一网通办”,全区91%以上的政务服务事项进驻政务服务大厅,95%以上政务服务事项实行“一窗”分类综合受理,申请材料、办理时限压缩50%以上。
持续优化“法治化”营商环境。海门区建立不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、不予实施行政强制措施等4张清单,切实减轻企业经济压力。2022年以来,全区18个行政执法机关共制定实施271项免罚事项,办理涉企轻微违法行为不予处罚案件53件,涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚案件369件,涉及金额1800万元。
积法治之势,当好社会治理“主笔人”
理念驱动治理格局转变。海门区在全省首创以“一库、一部、两体系、一机制”为主要内容的可视化综合执法新模式,实现跨地区、跨层级、跨部门共享;自主研发“智慧苍穹”长江大保护智能应用平台,实现长江流域实时展示、全域感知、超前预警。
严格规范公正文明执法。海门区开展重点执法领域问题专项整改行动,联合区人大开展行政执法案卷评查,交叉互评城市管理、交通运输、农业农村等8个重点行政执法领域30份行政执法案卷,有效促进严格规范公正文明执法。
优化架构破解治理难题。海门区深化“党建网格”“治理网络”“警务网格”并网融合,公共安全感持续保持省市前列;创新矛盾纠纷多元化解体系,加大党政领导接访下访力度,健全第三方参与信访矛盾“阳光评议”制度;各村居将法治元素融入“有事好商量”协商议事平台,推动援法议事“全覆盖”。(文 周炼)