7月4日，江苏省高级人民法院向社会公布该院制定的《公安行政案件若干问题审理指南》（以下简称“《审理指南》”），统一全省法院公安行政案件审理裁判尺度。《审理指南》共32条，以问题为导向，有针对性地回应了公安行政执法和法院司法审查中亟待解决的难题。

　　以解决突出问题为出发点。根据全省法院审理公安行政案件的实际情况，《审理指南》聚焦司法实践中的疑难问题，有重点地提供解决方案，明确了受案范围、适格诉讼参加人和公安机关的法定职责等有争议的问题。

　　以保护当事人合法权益为落脚点。为保障买房人的合法权益，《审理指南》明确了户口强制迁出制度；为保障被传唤人程序性权利，规定了公安机关在对违反治安管理行为人进行传唤时，应当及时通知被传唤人家属，被传唤人放弃该权利的，不免除公安机关通知家属的义务。

　　以强化行政执法监督为抓手。在治安处罚量罚上，《审理指南》明确减轻处罚的幅度，限制公安机关随意跨档减轻处罚；在惩戒瞬时违法行为上，规范了在场交通警察作出行政处罚决定的审查标准等。

　　以服务社会治理大局为重点。《审理指南》支持公安机关在执法过程中对违反疫情防控的违法行为依法快速、从重给予行政处罚；支持公安机关依法调解处理行政争议，从源头上减少行政案件的增量。

　　《审理指南》由江苏省高级人民法院审判委员会讨论通过，并经最高人民法院审核批准，自2022年7月15日起施行。（文 苏法轩 朱远明）