国际在线江苏报道:为防范和化解政府合同法律风险,淮安市涟水县以规范化管理为抓手增强政府合同法律风险可控性,切实破解堵点痛点、强化薄弱短板、消除隐患风险,有效提高了涟水县政府合同质量,为涟水县“苦干新五年 争创百强县”织密“安全网”、筑牢“防火墙”。
组团作战,建强“一个专班”。由涟水县司法局牵头成立政府合同专项清查行动工作组,选调司法行政系统业务骨干;向相关成员单位发函,抽调业务骨干;组织发动业务精干的优秀律师和外聘法律顾问参与清查行动;组织召开核查工作动员部署会,建立“一周一例会”“一案一汇报”制度,为统筹推进清查行动打下了坚实基础。
闭环排查,落实“双重把关”。“哪里风险排哪里,哪里风险查哪里”,涟水县发布通知文件,进一步明确清查范围,界定清查合同类型;清查工作分为自查和核查两个阶段;按照“谁制定、谁实施,谁清理、谁负责”的原则组织实施,清理工作由起草部门提出清理意见和建议,其中由多部门联合制定的和涉及多个部门职责的文件,由牵头部门征求相关部门意见后提出清理意见和建议,清理结果经司法局审核后,报请县政府常务会审议决定;对涉及行使公权力的风险问题和失控问题形成了“一单位一表”的风险防控负面清单,下发到各单位。
厘清重点,锚定“六类合同”。涟水县通过对自清自查结果的分析研判,结合工作实际,紧盯套路合同、虚假合同、阴阳合同、霸王合同、纸面合同、残缺合同六类典型问题合同,将其列入核查工作重点,要求专家组从磋商、订立、履行、管理等方面对合同进行“全身体检”,在核查过程中,必须要注重维度广度深度,不忽视任何细枝末节。
夯实成果,推进“三项举措”。针对各单位报送的清理意见,涟水县司法局组织原起草单位、县政府法律顾问及相关社会主体进行集体讨论研究,对清理意见逐条过细论证,确保规范性文件应清尽清、应改尽改、应废尽废,在达成统一意见后,形成初步清理结果汇报县政府常务会议进行审议;清理结果审议稿经县政府常务会审议通过后,确定需修改规范性文件4件,废止规范性文件9件,其余均继续适用,清理结果第一时间以县政府名义向社会公布,及时运用到实际工作中,切实维护好公民法人合法权益和法治统一。(文 胡雅洁)