国际在线江苏报道:近年来,淮安涟水县司法局充分发挥自身职能,多措并举完善落实合法性审查工作,提升合法性审查工作质效,为政府行政决策把好法律关,当好参谋助手。2020年,涟水县司法局共审查各类县政府文件、决策、行政合同82份,提出合法性审查意见、建议174条。
一是规范工作体系,提升队伍质量。涟水县司法局构建以局审查人员为主体,县政府法律顾问共同参与的高素质审查队伍,充分发挥法律顾问在经济合同方面的专业优势,实现二者优势互补;加强审查人员学习培训,重点强化政治理论和新出台的法律法规、政策文件的学习和理解,确保合法性审查意见的准确性、专业性,为实现依法决策、建设法治政府打下坚实的基础。
二是规范联动审查,形成审查合力。涟水县司法局对县政府重大决策事项、重大合同协议、重大项目等合法性审查实行深度审查、联动审查制度,针对审查中的疑难复杂问题由县司法局牵头召开专题讨论会,邀请县政府法律顾问、相关职能部门、人大、政协以及社会力量参加论证,收集多方面的建议意见,并记录在合法性审查档案中,切实保障重大行政决策的科学性、民主性和合法性。
三是规范审查流程,严格审查程序。涟水县司法局严格按照《涟水县行政规范性文件合法性审查实施办法》文件要求,要求送审单位提供本单位的初步审查意见及依据,不能提供的退回不作合法性审查;对资料齐全的审查事项,着重审查决策主体、权限、程序和内容等要件是否合法,对在合法性审查中发现的问题及时与相关单位进行沟通,督促其认真修改,保证文件制定质量,最大限度避免法律风险。
四是规范备案程序,落实备案制度。涟水县司法局严格执行备案审查制度,按照“有件必审”“有件必备”的原则,由县政府制定的行政规范性文件,县司法局按照备案审查规定向县人大和市政府进行备案,县各部门、各镇(街道)制定的规范性文件向县司法局备案,县司法局负责档案管理,并负责将行政规范性文件录入到江苏省规章和行政规范性文件备案审查工作信息平台。(文 刘向荣)