国际在线江苏报道：2021年，无锡市司法局行政立法工作围绕立良法、促善治的工作目标，精心对待每一个立法项目，精准表达立法本意，精致构造法律文本，全年共完成5件地方性法规、7件政府规章的立法、3件政府规章的立法调研、2件政府规章的立法后评估、1件政府规章实施周年评估报告，备案率、及时率、规范率均达到100%，在全面依法治市的征程上划出清晰的跑道。

　　机制保障 “共牵手”答好“联考卷 ”

　　“政府行政立法不是少数专家的事，也不是一两个政府职能部门的事，而是人民大众的事，是各个方面参与的系统工作。全市要完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，为行政立法提质增效提供体制机制保障。”无锡市司法局党组书记、局长谢海华强调。

　　无锡市司法局行政立法工作始终坚持党对政府行政立法工作的领导，重大立法项目及时向市委、市人大请示汇报，严格执行立法法规定，严密政府行政立法立项、起草、审查、备案、评估、清理等各个环节，使立法制规不仅在法理上立得住，而且在实践中行得通、真管用。

　　2021年，无锡市司法局积极对接市人大、市政府，加强日常联络协商，确保了5件地方性法规项目、7件政府规章项目、8件调研论证项目的科学性、系统性、针对性。

　　点面结合 “小切口”做足“大文章”

　　聚焦市政府中心工作，无锡市司法局完成了《无锡市科技创新促进条例》《无锡市江南水乡古镇保护办法》等4件法规规章；聚焦民生保障，将“小切口”立法作为解决问题的有效途径，完成了《无锡市房屋安全管理条例》《无锡市房屋租赁管理办法》等4件法规规章的审查工作。

　　在广泛调研、深入论证的基础上，无锡市政府制定出台了《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》，充分发挥政协委员、民主党派、工商联等在立法协商中的作用，从立法协商的原则、内容、形式、程序、结果运用等方面构建政府立法民主协商制度。

　　在《无锡市物业管理条例》征求意见发布后，无锡市司法局收到有效意见建议87条，在此基础上形成了对条例的具体修改建议，得到无锡市人大常委会的高度认可，为人大审议该条例提供了的重要参考。

　　塑才引才 “储育炼”建好“专家库”

　　无锡市司法局高度重视立法队伍培养，积极构建“3支队伍”立法工作新格局，为行政立法提质增效提供坚实的人才保障和智力支持。

　　无锡市司法局连续3年为立法处室补充通过法考、专业素养高的年轻人员和军转干部；始终把实践历练作为重要抓手，选派年轻干部赴省厅立法处挂职锻炼，一名“90后”提拔到立法处室领导岗位上。

　　无锡市司法局根据实际立法需求，以力量融合推进贯通，加强各方力量协同，探索建立一支由相关部门、专家学者、律师等为主体，涉及安全生产、人力资源保障、科教文卫及知识产权等领域43人的行政立法专家库。

　　无锡市司法局注重人才培育，不定期组织全市立法业务培训班，局分管领导、处长以身作则、躬身示范，针对每一个立法草案，组织两个立法处室全体人员参加讨论，在“唇枪舌战”中提升业务能力水平，初步形成了一支数量合理、年龄层次丰富、“一专多能”的复合型立法人才队伍。

　　新的一年，无锡市司法局将牢固树立“一盘棋”意识，继续推动全市行政立法工作形成合力，以良法善治为基本原则，引领、统筹、指导全市行政立法工作，不断书写无锡行政立法崭新篇章。（文 荣俊德 张永明）