国际在线江苏报道：4月27日下午，江苏省人民检察院、江苏省司法厅联合在江宁监狱召开监狱规范执法综合改革试点成果推广会。

　　“改革试点过程中，监狱和检察机关建立罪犯减刑假释听证制度，积极探索损害修复机制在刑罚变更中的运用。”江宁监狱减刑假释听证室、刑罚变更损害修复室民警介绍说，监狱邀请有关部门及社会公众参与罪犯减刑假释案件听证，增强刑罚变更执法活动的透明度和社会参与度，在罪犯亲属、受害主体、社区社会等层面共同推进损害修复。

　　江苏省司法厅厅长、党委副书记兼省监狱管理局第一政委柳玉祥介绍说，在队伍教育整顿进入查纠整改环节的重要阶段，对监狱规范执法综合改革试点工作进行总结推广，就是要把改革作为解决监狱顽瘴痼疾的治本举措，聚焦群众反映强烈、影响监狱执法公信力的突出问题，提高监狱严格规范公正文明执法水平，推动监狱治理体系和治理能力现代化。

　　监狱规范执法综合改革试点工作部署实施以来，全省监狱系统按照省人民检察院、省司法厅实施方案，围绕高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”总目标，针对监狱执法管理顽瘴痼疾、潜规积弊、焦点难点等问题，选择江宁监狱开展试点工作，构建执法协作协同“五项制度”、完善监狱规范执法“五大体系”，取得阶段性成效，获得“江苏省法治创新奖”。

　　江苏监狱将违规违法办理减假暂案件列为重点整治的顽瘴痼疾，厘清省局、监狱、监区三个层面的刑罚执行权力清单、责任清单、制度清单和标准清单，执法办案网上运行、程序结果公开透明、检察机关实时监督，谁承办、谁主管、谁签字、谁负责。

　　江宁监狱联合钟山地区人民检察院先行先试、积极探索，制定出台《监狱民警现场处置操作规范》《戒具使用管理办法》《罪犯教育规训实施办法》等，规范了民警现场处置方法流程，明确了戒具使用的情形、程序、要求、监督，组织对罪犯进行自我悔过、训诫教育、学习训练、行为矫正、心理疏导，细化工作指引，已形成现场执法处置操作规范等7项制度性成果，建立93项监狱执法管理标准，标准化建设试点工作通过省级验收，并纳入国家级公共管理标准化试点项目。

　　构建全时空网格化执法监督体系，整治民警直接管理不到位、队伍管理宽松软问题，是改革试点的重要探索。在江宁监狱指挥中心，民警介绍说，监狱强化指挥中心实战调度，按照功能区域分布，设置A、B、C、D四类43个网格，大力推进“网点-网格-网络”闭环管理，促进管理责任在网格落实、人员流动在网格控制、执法信息在网格汇聚，即时记录、全程留痕、动态跟踪、预警纠偏，通过创新警务改革实现全领域直接管理。

　　为巩固推广改革试点工作阶段性成果，近日，江苏省人民检察院、省司法厅联合印发通知，将南京监狱等10所监狱纳入扩大试点范围，在推广运用试点经验基础上，探索完善制度标准，加强监狱内部管理，强化执法制约监督，提升队伍教育整顿查纠整改质效。

　　与会代表现场观摩了江宁监狱法律援助工作站、减刑假释听证室、刑罚变更损害修复室运行情况，观摩了全时空网格化执法监督工作情况、区块链技术应用展示，观看了江宁监狱、钟山地区人民检察院规范执法综合改革试点工作专题片。会议要求监狱和检察机关要以扩大改革试点深化队伍教育整顿和监狱综合治理，整治内部管理潜规积弊，整治违规违法办理减刑假释暂予监外执行，放大改革效应，为服务“争当表率、争做示范、走在前列”贡献力量。（文 孙银军）