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“平安苏州”奠基高质量发展

新华日报2019-03-01 11:30:43

  原标题:苏州政法工作会议围绕中心服务大局做出“一盘棋”安排 “平安苏州”奠基高质量发展

  2月25日,苏州召开全市政法工作会议,吹响了“服务保障苏州高质量发展走在时代最前列”的冲锋号,谱写在更高起点上打造“平安中国”“法治中国”的“苏州样本”新篇章。

  “发展是第一要务,稳定是第一责任。”江苏省委常委、苏州市委书记周乃翔说,当前,苏州已经迈入高质量发展新阶段,百姓对民主法治、公平正义、社会安全的要求越来越高,在权利救济、尊严维护、服务供给等方面也提出了更多的诉求。政法系统必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,为苏州高质量发展走在时代最前列提供坚强保障,以优异成绩迎接中华人民共和国建国70周年。

  1月上旬,苏州市委政法委出台《关于充分发挥全市政法机关职能作用 依法保障和服务民营企业健康发展的意见》,明确提出了29项具体举措。此后,苏州市公检法司等机关结合各自的职能职责陆续出台相应举措,充分发挥法治的经济增长助推器、社会运行调节器作用。

  此举,无疑给众多民营企业的发展吃了一颗“定心丸”。

  曾被评为“2018年度中国版权行业十大热点案件”的苏州蜗牛数字科技股份有限公司诉成都天象互动科技游戏公司、北京爱奇艺科技游戏公司一案,就是苏州司法维护民营企业正当权利的有力实践。原告发现两被告联合出品的《花千骨》手机游戏与蜗牛公司研发上线的《太极熊猫》游戏在玩法规则上高度相似,于是以侵害作品著作权及不正当竞争为由诉至法院。最终以两被告停止侵权并共同向原告赔偿3000万元而结案。苏州蜗牛数字科技股份有限公司法务部法务经理茶萍萍说,“这样的判决,让企业看到了司法对于自主创新知识产权给予的有力保护。”

  此案的判决,是苏州政法系统在知识产权领域强有力地探索与实践,具有里程碑意义。苏州市中级人民法院党组成员、副院长、苏州知识产权法庭庭长王燕仓说,由于著作权法对于游戏作品整体定性、游戏玩法规则的保护等问题尚处于立法空白,法院受理该案后进行了长达三年之久的审理。2019年,苏州还将在知识产权案件的审理过程中,引进人民陪审员机制,进一步为民营企业参与市场竞争创造公平的环境。

  不久前,一场大型问政访谈节目在苏州电视台演播大厅举行。架设在演播室门口的人脸识别系统格外引人注目,当所有人进场后,它已经完成了对在场人员的信息采集工作,经过大数据分析,现场观众的男女比例、年龄结构等信息已被及时分析。此举是苏州打造智慧警务的重要举措之一。

  人口众多,事务繁杂,警力不足,是苏州警方面临的现实难题。目前,苏州常住人口约1072万,机动车保有量超过400万辆,全市公安民警只有1.39万名,辅警4.4万名。借助现代高科技和智能化手段,落实大数据战略,实现以机器换人力、以智能增效能,是苏州警方最大限度释放警力、维护社会安定的重要举措。

  政法工作的重心在基层,难点也在基层。苏州的做法是通过密织社会治理“一张大网”,将数万名网格员下沉到基层一线,动员各方力量及时把各类矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。其中,作为先行先试区域之一的吴中区,经过一年多的实践,成效初显,在吴中区社会综合治理联动中心指挥平台上,所辖街镇、社区工单总数、待签收、处理中、已办结等各类信息清晰可见,并实时更新。据介绍,在刚刚过去的2018年,通过该平台办结的工单多达56万件。

  基于“网格+网络”的社会治理创新模式,已在苏州大市遍地开花。截至目前,苏州市级网格化社会治理大数据中心和下辖10个区县网格化联动中心均已建成,区县、镇(街道)、村(社区)三级网格化联动平台基本建成。每个地方还结合各自的特点探索创新,其中,相城区警官、法官、检察官、律师“三官一律”进网格、校园盾牌警校联动等做法在全省政法工作会议上推广;太仓市、吴中区因各具区域特色的社会治理模式荣获2015-2108年全省社会治安综合治理先进集体。

  近年来,苏州坚持一手抓发展,一手抓稳定,把平安苏州建设与高质量发展同规划、同部署、同落实,营造更加和谐稳定的发展环境,并先后制定了《苏州市“十三五”社会治理专项规划》和《社会治理创新三年行动计划(2018-2020)》等专项指导意见。截至目前,苏州已建成省级法治文化建设示范点47个,法治建设满意度达98.1%。曾引发举国关注的“8·27”昆山反杀案获评2018年中国十大法治影响力事件和全国十大法律监督案例。在具体实践中,涌现出社会综合治理网格化联动机制、政法跨部门业务协同平台、公安“六星科技·纵横警务”、智慧法院“苏州模式-千灯方案”、公共法律服务均等化等享誉全国的特色品牌。以创新为动力统筹推进政法重点领域的改革取得了巨大突破。

  全国城市安防协会互助合作联盟专家委主任牛晋认为,安全稳定是社会发展的基石,苏州在护安全、保稳定、促发展方面做出了有益探索与实践,一些经验和做法值得向全国推广。

  当前,苏州正处于新旧动能加快转换、转型升级爬坡过坎的重大关口。苏州市委常委、政法委书记徐美健说,政法系统必须坚持围绕中心服务大局“一盘棋”工作理念,今后,将通过强化基层基础为载体,以深化科技支撑为抓手,以创新工作方法为动力,充分发挥法治在苏州高质量发展中的引领和保障作用。(新华日报 作者 张红军 杨乔友 谈凯昀)

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编辑:罗毅

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