12月26日，泰州市关于进一步鼓励实体经济高质量发展的用地保障实施意见正式出台。

　　据泰州市国土资源局局长李兴国介绍，新政共20条，从提升规划保障精度、确保重大项目开工建设、推行差别化地价政策、深化工业用地供应方式改革、多措并举盘活利用存量建设用地等方面，为实体经济高质量发展提供用地保障。泰州市将建立工业用地地价调节机制、构建科研研发类用地基准地价体系，对列入省级13个先进制造业集群名单和省级优先发展产业目录及高标准厂房用地、且用地集约达到国家和省标准的，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应的工业用地宗地评估确认价标准的70%执行；鼓励产业层次高、发展潜力大的产业企业、科研研发企业和金融企业在泰州设立总部型机构，促进总部企业集聚发展，在市场评估价基础上按照办公自持比例设定修正系数确定出让起始价，自持比例超过50%的，可按不低于评估价的80%确定出让起始价；其他科研研发类用地可按照不低于工业用地出让宗地评估确认价标准120%确定出让起始价。

　　泰州市将鼓励多形态有偿用地方式、合理确定多形态有偿用地价格、工业用地“加建不加价”等。积极推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合和弹性出让等供应方式；以先租后让方式取得且投入产出水平等达到约定条件的工业用地，可采用协议出让方式将租赁用地转为出让用地。为降低企业一次性缴付土地出让金总额，新增产业项目类工业用地出让年限一般可不超过30年。以上述方式取得的工业用地，在办理工业项目核准、城市规划许可、建设许可、贷款抵押登记等手续时，土地租赁合同与土地出让合同具有同等效用。在符合国家和省地价评估技术要求的基础上，工业用地租让结合、先租后让、弹性出让的出让价格按照折算后不低于出让时国家规定的工业用地出让基准地价标准的原则确定；工业用地租让结合、先租后让、弹性出让的出让起始价格，依照基准地价对应的最高使用期限进行年期修正；长期租赁、租让结合、先租后让的租金标准、调整方式和缴付办法依据工业用地基准地价和市场情况确定并向社会公开，租金标准原则上每3年调整1次。鼓励对现有工业用地追加投资、转型改造，合理利用地上地下空间。对符合相关规划、不改变用途的现有工业用地，通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。（新华日报 作者 丁险锋 钱钧）