原标题：盱眙县实施农业区域整体开发助农增收

　　近年来，淮安市盱眙县农业综合开发以发展现代高效农业为导向，以基础设施为重点，大力扶持特色产业，实现区域整体开发推进，有力地加快了农业增效、农民增收的步伐。

　　高起点连片整镇开发。在规划上，盱眙县农业资源开发局坚持四个导向。一是坚持以“十三五”农业开发规划布局为导向，土地治理向西南岗贫困片区和黄花塘革命老区倾斜，着力打造黄花塘4万亩现代高效农业综合开发产业园。二是坚持以服务主导产业发展为导向，找准各项目区未来几年的发展主体方向，即高标准农田建设突出稻虾共生主导产业。三是坚持连片推进，整镇开发为导向。到今年底，原黄花塘镇、观音寺镇、淮河镇、明祖陵镇、管镇镇实现整镇开发。四是坚持以提升项目区整体形象为导向，单体工程要整治美观，区域整体布局集中展示。

　　整合投资振兴特色产业开发。近年来，该局紧紧围绕全县农业产业发展工作重点，主动加强与上级部门对接。今年积极向上争取农业综合开发资金1.4亿元，争取县水投公司投入3亿元，投入到全县特色产业，到目前已建成50万亩稻虾共生基地，10万亩果蔬基地，5万亩中药材等山区特色基地。

　　推广创新技术开发。一是推广节水灌溉技术，将传统明渠改为地下埋设PE管道技术进行灌溉，除可节水之外，还可节省土地占用，每万亩可新增耕地100亩，农民使用更加方便省时。2018年推广节水灌溉面积1.5万亩。二是推广锁扣式防渗渠施工工艺。原先混凝土浇筑的防渗渠全部实行锁扣式工艺，实现“四化”，即：工厂化、标准化、装配化、专业化。今年的防渗渠全部改为锁扣防渗渠生产工艺，其质量、外观得到全面提升，受到项目区农户欢迎。三是推广一体化泵站，在丘陵山区项目实施中，大力推广一体化泵站，充分利用好一体化泵站智能、高效、亭式、美观等优点，使之与丘陵山区发展休闲观光农业的周边环境完美融合。

　　美丽乡村开发。随着农业综合开发力度加大，积极尝试农民宅基地有偿退出机制，将农民原有的散落居住进行拆除，再迁到集中规划点居住，集中居住区由当地政府统一规划，统一实施，统一布局，这样既新增了耕地，又极大地改善了农民的居住条件和居住环境，形成水美乡村。

　　强村富民开发。农业综合开发扩大，加速农民土地流转，村集体可得到30-50元/亩土地流转服务费，农民宅基地有偿退出，村集体可收入5100元/亩，村集体由贫困村一改为富裕村。农民从土地流转中得到800元-1000元/亩的租金，同时劳动力被解脱出来，可从事打工，可创业，可搞稻虾共生生产，农民的收入成倍增长。（新华日报 作者 余海朝 李其标）