原标题：江海交汇点崛起长三角北翼经济中心 南通： 踏浪疾行 争当“一龙头三先锋”

南通通海港区。许丛军 摄

　　冬雾锁江，站在南通圆陀角遥望，东海、黄海、长江三水激情交汇，惊涛拍岸，浪卷千堆，撼人心魄。

　　大江大海激情相拥，一如40年前。但若从空中俯瞰，南通400多公里江海岸线已然换了新颜：海这边，吕四港、东灶港、通州湾、洋口港等深水大港依次布点，产业新城拔地而起；江这边，崇启大桥、沪通大桥、苏通大桥如长虹卧波，万吨巨轮百舸争流……改革开放40年来，江海儿女豪情满满，踏浪疾行，将阻隔南通千百年的江海天堑，打造成助力城市腾飞的黄金羽翼。

　　“作为全国首批对外开放的沿海城市，改革开放40年来，南通走过了不凡的发展历程，地区生产总值从1978年的不到30亿元，激增到2017年的7735亿元，居民储蓄存款增长了2400多倍。”南通市委书记陆志鹏说，站在改革开放40周年的新起点上，南通对照省委赋予的新目标、新使命，正奋力抢抓多重战略叠加机遇，打造名副其实的长三角北翼经济中心，努力成为江苏沿海崛起的龙头，争当解放思想跨越发展的先锋、全省高质量发展的先锋、新时代干事创业的先锋。

　　“交汇点”上抓“风口”，争当龙头先锋

　　初雪过后，气温逼近冰点。走进位于海门的中国叠石桥国际家纺城，热浪扑面而来——各地牌照的货车川流不息，各种口音的客商摩肩接踵……这个从乡村地下摊点发展而来的世界级家纺中心，已占据全国市场超过50%的份额，产品远销130多个国家和地区，今年线上线下交易额有望突破1200亿元。

　　叠石桥市场的变迁正是南通跨越发展的缩影。从建成长江沿线首个万吨级码头，到获批成为全国首批对外开放沿海城市；从投产江苏首家中外合资企业，到跻身全省外向型经济第一方阵；从实施江海联动、跨江融合发展战略，到建设融入全球创新链的上海“北大门”……改革开放潮涌40年，南通奋楫争先，经济总量已跃居全国大中城市第18位、地级市第6位，成为江苏省继苏州、南京、无锡之后，最接近“万亿俱乐部”门槛的城市。

　　奋进新时代，南通迎来强劲“风口”：“一带一路”倡议和长江经济带、长三角区域一体化发展、江苏沿海开发等多重国家战略交汇叠加，在江苏“1+3”重点功能区战略中，南通是唯一在两个重点功能区中担当重任的设区市。放眼全省乃至整个长三角，同时拥有江海两条黄金岸线的只有南通，且土地开发强度不到20%，经济潜力巨大。

　　研究探寻追赶超越的发力点、突破口，南通率先兴起思想解放“头脑风暴”，经过大学习、大讨论、大调研，一条战略路径渐渐明晰——立足独特的区位优势，布局空铁、江海联运港口、互联网三大枢纽，发展枢纽经济、打造经济枢纽，建设名副其实的长三角北翼经济中心！

　　与战略路径同样清晰的是这座城市的奋斗目标：到2020年，地区生产总值突破1万亿元，一般公共预算收入达800亿元，建成国家创新型城市，市区GDP和常住人口占全市比重均达到50%左右，宜居宜业富有魅力花园城市展现出现实模样。此后再经过5年努力，经济总量在全国大中城市排名中进入前15位，在全国地级市城市排名进入前5位，基本达到I型大城市标准。

　　“南不通”变“路路通”，打造腾飞黄金跑道

　　走进6月底刚刚开港的南通通海港区，只见岸桥高耸、货轮繁忙，集装箱堆成座座小山，“集装箱吞吐量月月攀高，仅10月份就完成了6.2万标箱！”港口负责人吕东芹高兴地说。不远处，苏通大桥上车辆穿行如织，构成一幅壮阔的桥港新图景！

　　“改革开放前，在全省、全国的交通版图上，南通只是‘神经末梢’。”南通市交通局局长周建飞告诉新华日报记者，当时南通每万人仅拥有2.29公里公路，不通公路乡镇达79个，没有一座机场、一寸铁路，400多公里江海岸线上没有一座港口，过江通道更是为零。

　　南通不“通”，南通人有着切肤之痛。1987年6月，启东东元灯泡厂火灾，6名被大火烧伤的工人，唯一的希望就是送往上海抢救，但滔滔长江阻隔去路。最后只得通过省委、省政府向上海某空军部队求援，动用直升机飞越长江，伤者才得以救治。多年来，南通因大江阻隔错失的投资项目，更是不可胜数。

　　南通要“通”，成了所有南通人的迫切心声。以2008年6月30日苏通大桥建成通车为标志，南通按下了新一轮交通建设的快进键，也进入了城市追赶超越的“高光时刻”：10年间，南通经济总量增长了198%，游客接待量和旅游总收入分别增长226%、309%，吸引到账外资超过230亿美元。

　　迈向新征程，交通再次担当南通高质量发展的“开路先锋”，成为争当“一龙头三先锋”的破题之笔。一幅包含空铁、江海联运、互联网三大枢纽的全国性综合交通枢纽蓝图正徐徐打开：空铁枢纽规划建设南通新机场，结合北沿江高铁，形成“轨道上的机场”，并与上海虹桥、浦东机场快速联通；江海联运枢纽以通州湾港区为核心，形成“海进江、江出海”的江海联运新格局，打造江苏出海新通道和江海联动新引擎；互联网枢纽争取成为国家级互联网骨干直联点，建成华东地区重要信息港。

　　“汗水型”迈向“智慧型”，地标产业耀然崛起

　　12月10日，一艘卡塔尔籍LNG（液化天然气）运输船缓缓靠泊洋口港，通过专用管道将液化天然气源源不断卸入接收站。2018年以来，南通共接靠LNG船舶96艘次、完成接卸超过650万吨，均跃居全国首位，为解华东乃至全国用气紧张发挥重要作用。

　　“枢纽经济，枢纽是基础，经济是目的。”陆志鹏说，南通建设三大枢纽，就是要借助枢纽吸纳各种资源要素，经过加工、整合、组装和创新，转化成经济效益和产出。在拥有优良深水岸线的通州湾，荒凉海滩正变成投资热土，继中天钢铁这艘产业航母签约落户后，又有一个总投资近千亿元的精细石化项目在洽谈。2018年，南通共有41个项目列入省重大项目投资计划，其中重大产业项目26个，数量全省第一。

　　家纺产业占据全国半壁江山，建筑铁军斩获100座鲁班奖……改革开放以来，南通人用汗水铸造的产业名片，正向着“智造”阔步升级。9月26日，被称为“造岛神器”天鲲号正式交付，成为南通江海岸线上驶出的又一个“中国第一”。以船舶海工业为代表，南通电子信息、智能装备等六大地标产业耀然崛起，总产值2018年将突破1万亿元。

　　捕捉未来“风口”，11月15日，南通新一代信息技术博览会开幕式上，南通市代市长徐惠民宣布，“设立100亿元新一代信息技术产业专项资金，采取股权投资等多种方式，全力支持细分领域的领军企业、高精尖项目落户。”南通力争到2025年，成为全球领先的新一代信息技术科技创新和人才培养基地，带动相关产业规模突破5000亿元，吸纳就业40万人。

　　锻造城市创新之核，南通在17平方公里土地上高起点规划建设中央创新区，打造科创、文创、医学、会展四大中心，将区域内最好的环境、最好的地段全部留给科创企业和公共载体，已吸引中科院上海微系统与信息技术研究所的“南通新微研究院”、中科院上海技术物理研究所的“南通智能感知研究院”等数十个科创项目落户。

　　2018年前三季度，南通经济量质并举，再次拉出大阳线：地区生产总值增长7.3%，增幅全省第3；工业应税销售增长22.1%，增幅全省第2；新增“四上”企业350家，新增企业数全省第1；新申报高新技术企业823家，创下历史新高……徐惠民说，南通力争到2020年建成经济枢纽雏形，规模以上工业总产值超过1.7万亿元，全社会研发投入占GDP比重接近3%，高新技术企业数突破1500家。（新华日报 记者 陈明 徐超 贲腾）