原标题：蹚出股权固化好经验，改出村强民富好成效 全国观摩团“点赞”江宁农村股改

　　11月15日下午，全国农村集体产权制度改革试点推进会350余人的观摩团分三批参观我市江宁区，深入考察江宁深化农村集体产权改革成效。来自农业农村部及各省、自治区、直辖市及计划单列市分管农业农村工作负责人，以及150个改革试点县主要领导，对江宁开展的创新探索、股改呈现的村强民富成效给予点赞。 

　　第一批参观人员首先来到东山街道章村社区。在农村集体产权“股改”过程中，章村社区民主界定成员，优化股权设置，多次召开集体成员代表大会，广泛采纳集体成员意见建议，确定了合作社成员界定的条件和办法。在股权设置上，集体股由40%降至20%。 

　　此外，社区还合理固化股权，科学确定内涵，探索出股权“量化到人、固化到户、户内继承、社内流转”的静态管理、闭环流动模式，将集体经营性资产折股量化给集体成员，“生不增、死不减”，不因家庭成员户籍、人口变化而调整。并赋予集体成员继承的权能，确定固化后的股权可继承。2018年，社区分红225万元，人均700元。 

　　西藏自治区农牧厅党组成员、副厅长金文成高度评价章村做法，“章村股改起步较早、流程规范，尤其是通过民主程序界定合作社成员，值得我们学习借鉴。股改是一个复杂的系统工程，章村社区有效发挥党的领导作用，积极发扬民主，在化解矛盾方面做了大量工作，工作细致扎实。” 

　　农村集体产权交易，如何减少闲置资源、提高集体资源交易价格并杜绝暗箱操作，一度令基层头疼。在这点上，江宁禄口街道的做法令参观人员连连称赞。 

　　禄口街道2015年4月组建农村产权交易服务中心，按照“组织村民决议、提出交易申请、发布交易信息、组织促成交易、签订交易合同”五个步骤，为农村各类产权提供交易场所、信息发布、组织交易、交易鉴证等服务，确保农户承包地经营权、农村集体经营性资产、小型水利设施、农村养殖水面经营权等应进则进。今年1—10月份，实现交易234笔，交易金额4490万元。

　　参观后，厦门市农业局局长吕参军对此深有感触。在他看来，将农村资产交易项目全部纳入公共平台，可以确保公开透明，同时引入竞争机制，有力促进农村集体资源稳步增值。“厦门市目前正在建设交易平台，将把交易品种从目前的土地流转交易扩大到所有农村资源品种。这次参观南京江宁的做法很有收获。” 

　　参观人员最后一站来到了江宁黄龙岘茶文化村。自2013年起，该村依托独特的生态资源禀赋，引入江宁交通建设集团，通过国资注入、街企合作，有效盘活集体资产，发展集体经济，带动农民创业增收，走出了一条“集体经济强、村民收入高、乡村旅游旺、社会效益好”的乡村振兴之路。 

　　江宁交通建设集团与当地街道、社区按照9:1的比例出资共同成立黄龙岘建设开发有限责任公司，负责黄龙岘村的经营管理，该村每年通过公司可实现收益200余万元。 

　　国家林业和草原局改革发展司巡视员刘家顺参观时品尝了黄龙岘龙针绿茶和特色茶干，对黄龙岘引入国资打造美丽乡村的做法给予高度评价。他说，通过发展乡村旅游，黄龙岘有效激活了农村集体资源，既实现了生态宜居，又做强了集体经济，而村民通过就业、创业，实现了增收致富。（南京日报 记者 周爱明 杜莹）