原标题：夯实基层治理“第一道屏障” 新沂织密全要素社会治理网格

　　近日，徐州新沂市高流镇三岔村网格员吴国康在网格巡查中发现，空巢老人唐某病卧家中，双目紧闭。他迅速将老人送到村卫生室，经治疗，老人已无大碍。

　　新沂市一直把网格化社会治理工作纳入为民办实事项目，大处着眼抓谋划、小处着力抓关键，高质量推进“全要素网格”。在各个网格，以保安员、调解员为骨干，通过聘请制、定期联系制，打造一支平安互帮、困难互助、问题联治的网格员队伍。目前，全市共划分1083个网格，其中基础网格1005个、专属网格78个，配备网格员1903名。

　　该市积极推进政法干警、律师等政法力量进社区、进网格，实现“一村一法律顾问”“一村一法治书记”，将法律宣传、人民调解、法律援助等工作与基层服务管理相对接，收集整理网格内不安全不稳定因素，引导群众依法反映合理诉求、按制度程序解决问题。2018年7月，瓦窑镇网格指导员张建峰主持调解了一起为宅基地界址闹了十多年的事，最终化解了困扰两家的纠纷。

　　2017年，新沂市从政法单位选派461名优秀政法干警，到282个村（社区）担任村级“法治书记”，同时兼任村（社区）网格指导员，直接参与网格化服务管理工作，采取点对点方式对网格员进行业务知识培训，采用“网格+网络”等服务管理模式，建立网格员 QQ 群和微信群，既方便网格员相互交流，又可以在网格员遇到问题时及时指导，进一步提升了网格员解决实际问题的能力，真正把网格打造成基层治理的第一道屏障。

　　同时，“网格员微信群”让群众通过微信形式，让矛盾纠纷、百姓诉求在“群里”得到解答咨询，解决不了的，由信息员收集整理后上报给相关部门。“建群以来，镇网格中心通过群共收集矛盾纠纷516件，及时化解510件，解答咨询1856人次。”草桥镇网格服务中心负责人范春晓说。

　　“法治书记”进网入格服务以来，切实帮助基层解决平安法治建设中的“疑难杂症”，化解各类矛盾纠纷400多起，帮助群众解决实际困难和问题500多件，为留守老人和儿童解困200余起，举办法律讲座30余场，接受群众法律咨询5000余人次，受到当地群众一致好评。今年以来，网格员还为公安机关提供破案线索160条。

　　新沂市通过打造全要素网格，让一个个网格成为平安法治的活力模块，推动社会治理重心不断向基层下移，实现了刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安和谐、群众安全满意的工作目标。据统计，全市各类不稳定因素有96.8%在网格内得到解决，2018年上半年人民群众安全感测评达96.5%，全市信访总量同比下降41.4%，涉法涉诉信访案件同比下降70.56%。（新华日报 记者 邹以胜 王冠平 王秀）