原标题:泗洪五项机制让村居监督“零距离”
为净化村居环境,宿迁泗洪县纪委监委以规范农村基层微权力运行为抓手,不断优化工作举措,切实打通村居监督“最后一公里”,力求让群众身边的微腐败无处遁形。
实施监测预警机制。围绕村居党的建设、作风建设以及严防基层腐败问题等方面设置30项具体监测指标,通过项目化打分评价的方式,确定重点、一般和常规监测对象,开展“红黄橙”三色预警。县纪委监委把监测过程中发现的苗头性、倾向性问题作为执纪监督、监察监督、巡察监督的重点,为村居监督工作提供靶向。今年以来,共走访2000余名党员群众,发放调查问卷1500余份,将监测发现的5个方面13个问题及时反馈相关乡镇,制发监督意见书8份,切实维护和净化基层政治生态。
实施“阳光村务”机制。把加强农村集体“三资”监管作为村居监督的关键,全面推行“阳光村务卡”制度,实行收支两条线管理、非现金结算模式,村居所有支出均须通过“阳光村务卡”流转,每笔支出均由银行第一时间短信息告知至少3名相关人员,做到及时预警提醒、相互制约。全县25个乡镇(街道)316个村居均已办理“阳光村务卡”,通过“阳光村务卡”结算资金48562笔,金额48810.88万元。
实施联动监管机制。按分级负责、加强协作、联动监督与谁主管谁负责和属地管理相结合、明察和暗访相结合、定期和随机相结合、全面和重点相结合的方式,全方位开展扶贫领域监督检查,不断完善县、乡、村环环相扣、衔接有序、贯通成线的监督机制。今年以来,因扶贫领域违规违纪问题处理102人,其中党纪政务处分12人,8名领导干部因“一岗双责”履行不力被问责,曝光典型案例18起。
实施巡察延伸机制。灵活运用交叉巡察、“镇带村”巡察、延伸巡察等县、乡、村三级协调联动的巡察模式,重点围绕党组织建设、“三资”管理、惠农扶贫、作风建设等方面对被巡察单位进行全面扫描,着力发现查处群众身边的不正之风和腐败问题。适时开展“回头看”,切实做好“后半篇文章”。截至目前,完成对25个乡镇(街道)133个村居的巡察,对15个村居开展“回头看”,累计发现问题320个,运用第一种形态处理34人次,党纪政务处分41人次,移送1人。
实施力量保障机制。坚持内涵式发展和“机构、职数、编制”三不增原则,向全县25个乡镇(街道)派出3个监察员办公室,有效整合基层监督力量。探索建立与乡镇纪委委员、村务监督委员会的工作联动和协作配合机制,督促加大对村务决策和公开、村级财产管理、工程项目建设、惠民政策落实等情况的监督力度,不断织紧织密村居监督网络。(新华日报 记者 洪纪宣)