原标题：宝应：创新举措打赢打好脱贫攻坚战

　　2018年以来，扬州宝应县紧紧围绕重点帮扶领域，找准薄弱环节，坚持问题导向，以创新举措扎实推进脱贫攻坚。

　　宝应县2017年有建档立卡低收入农户11252户、20860人，占扬州市总数的三分之一；村集体经营性收入40万元以下的经济薄弱村59个。面对这一实际，该县创新组织架构，确保脱贫攻坚形成合力。该县成立了县扶贫工作领导小组，切实为扶贫工作提供坚强的组织保障。县、镇区主要领导定期召开扶贫工作会议，研究部署扶贫脱贫工作。县四套班子领导挂钩联系镇村、结对帮扶低收入农户，每季度进村入户协调解决实际困难和问题。设立联席会议，县扶贫办牵头财政、人社、教育、卫计、民政、住建等相关职能部门协同配合，对低收入农户家庭就业、就学、就医、住房等重点问题，进行研究会商，分解任务，共同落实。全县万余名各级党员干部“一对一”结对帮扶低收入农户，其中2018年新增的县级机关部门帮扶责任人就达809名。

　　创新帮扶举措，确保脱贫攻坚精准施策。宝应县研究制定了《进一步加强全县农村扶贫开发工作实施方案》，明确在低收入农户帮扶和扶持经济薄弱村发展集体经济方面，施行保基本生活、保危房改造、保基本医疗、助贫困劳动力就业、助贫困学生完成学业、助创业意愿实现、助巩固脱贫成果、助薄弱村发展集体经济为主要内容的“三保五助”扶贫政策。按照“一策一方案”的要求，细化目标任务、落实部门职责、明确责任人。

　　“帮扶低收入农户脱贫的过程中，宝应尤其注重分类施策。”宝应县委常委、组织部部长吉琳介绍，对有劳动能力的对象户，该县开展针对性技能培训，帮助实现就业脱贫；对有创业意愿、有创业项目的低收入农户提供贷款、贴息；对劳动能力弱的对象户，采集一批公益性岗位，优先安排就近稳定就业；对无劳动能力的对象户，采取政策兜底，确保应保尽保、保足保全；对于有可能代际相传的贫困家庭，加强就学子女的教育扶持，2018年县财政就投入约300万元，用于为低收入农户子女减免学费、住宿费、餐费等。与此同时，该县出台了发展壮大村级集体经济的一系列政策，累计筹集项目资金4亿元，开展四轮对经济薄弱村的针对性扶持，同时积极化解村级债务，预计到2020年，全县将实现“无债村”全覆盖。

　　创新保障机制，确保脱贫攻坚取得实效。宝应2018年落实“三保五助”扶贫政策约投入2亿元；在扶持薄弱村发展集体经济上，县、镇财政分三年，每年拿出2000万元，扶持44个经济薄弱村新建标准化厂房6万平方米，增强经济薄弱村造血功能；在全县村级债务化解上，县财政对增收化债成效明显的村集体给予一定奖补。同时，宝应还将扶贫开发工作作为镇区、县级部门综合考核的重要内容，通过分类考核调动全县上下的积极性、主动性，确保了脱贫任务高质量完成。通过开展扶贫领域作风问题“三查三治”专项治理，确保各项政策阳光透明、过程公开公正、成效群众满意。（新华日报 记者 顾峰 宝农工）